從個案辦理中感悟“三個善於”
爲推動全國檢察機關深入貫徹落實習近平總書記提出的“努力讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標和要求，最高人民檢察院黨組提出以“三個善於”做實“高質效辦好每一個案件”。剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“法治是中國式現代化的重要保障”“弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義”。如何深刻領會黨中央的新要求和習近平總書記的重要指示精神，準確把握“三個善於”的科學內涵？如何運用“三個善於”指導司法辦案實踐，真正把“三個善於”的理念和要求貫徹到檢察履職全過程？一個案例勝過一打文件。即日起，推出“以‘三個善於’做實‘高質效辦好每一個案件’特別報道”，通過對檢察機關辦理的典型案例進行“回放”，幫助各級檢察人員“重返辦案現場”，在個案中更深理解領悟“三個善於”，在檢察履職中更好踐行“三個善於”，自覺落實“高質效辦好每一個案件”這一檢察履職辦案的基本價值追求。
辦案怎樣融天理國法人情於一體，實現“三個效果”相統一，梳理福建省檢察機關辦理的幾起案件可以發現，辦案效果好、社會反響好的案例，無不蘊含着“三個善於”的辦案理念與價值引領——
從個案辦理中感悟“三個善於”
福建省福州市鼓樓區檢察院就一起民事申訴案件舉行公開聽證會，聽取多方意見，把法理情“擺”在桌面上，講清楚說明白，實現辦案“三個效果”相統一。
你是檢察官，可曾辦過、討論過這樣“燒腦”的案件——
卷宗比身高，案情錯綜複雜，法律關係盤根錯節，如何抽絲剝繭，抓住核心要義？
規則籠統邊界模糊，是望文生義照搬法條定性“求穩”，還是深刻領悟法治精神、立法原意，綜合運用法治原則定案求準？
常說“法不容情”，又問“天理何在？”辦案怎樣融天理國法人情於一體，實現“三個效果”相統一？
記者近期對福建省檢察機關辦理的幾起案件進行了梳理，發現辦案效果好、社會反響好，或入選爲典型案例、指導性案例的案件，不論是大案還是小案，都蘊含着“三個善於”的辦案理念與價值引領。
抗訴一案，調閱類案2000餘件
梳理類案，統一執法標準
安居，才能安心、安定。
曾經，莆田市黃某等衆多購房人因多年有房無證而煩心。維權！他們與當地某房地產公司起衝突，打官司，歷時7年。最終，經檢察機關抗訴塵埃落定。而今，當事人雙方迴歸安寧，各自安好。
今年4月，這起商品房銷售合同糾紛系列抗訴案，入選最高檢印發的“檢護民生”專項行動系列典型案例。“這就是一起落實‘三個善於’要求的生動實例。抗訴案件，要求檢察官不但要善於從紛繁複雜的監督案件中準確把握實質法律關係，還要有系統思維、全局觀念和法治共同體意識，善於從法律條文中深刻領悟法治精神，強化從個案辦理到類案監督的意識，實現從個案公正到類案公平。”福建省檢察院第六檢察部主任陳鋒表示，這是辦理該案得到的啓示。
2015年5月，黃某等27人將房地產公司告上法庭，要求支付逾期辦理房產證的違約金。以什麼標準支付？原告堅持按合同約定履行，被告認爲標準過高。一審判決按公積金貸款利率的50%計算，原告不服判決上訴，二審維持原判，申請再審被駁回。
“我們繼續走法律程序，尋求解決實質問題。”黃某等人向莆田市檢察院申請監督。福建省檢察院介入指導，認爲判決支付的違約金與合同約定的標準差額較大，法律適用不當。檢察機關還調取了2016年以來全市法院辦理的2000餘件同類案件，發現對逾期辦證違約金計算標準判決尺度不一，有監督的必要。
2022年6月，福建省檢察院就該系列案件提出抗訴。再審期間，檢察機關協同法院逐案逐戶做工作，經過近5個月努力，促成雙方達成調解協議，黃某等27人在原判決基礎上，平均每人再獲約7萬元的補償。至此，案結事了。
“房屋買賣合同糾紛錯綜複雜，檢察機關不侷限於個案，梳理了該地區的同類案件，針對類案不同判問題依法監督，推動了執法標準的統一。”陳鋒認爲，這是抗訴促進訴源治理、從源頭減少糾紛、防風化險的司法價值所在，也是敢於監督的底氣所在。
深化一體履職加強外部聯動
在司法全過程做實“三個善於”
“化解這起信訪申訴案件，關鍵是能從紛繁複雜的法律事實中準確把握實質法律關係，找到癥結所在，多種化解措施、救濟渠道並舉，主動協調相關部門形成合力。”
6月14日，福建省檢察院第十檢察部舉行“深學爭優崗位練兵”活動，以幹警彙報案件、現場觀摩、領導點評方式，檢閱高質效履職辦案情況。
該部主任吳展翼介紹，信訪積案往往跨部門、跨領域，多種法律關係相交織，息訴化解不易。控申部門按照“學、練、訓、賽、評”有機融合總要求進行業務培訓，提升能力水平。此次交給6名幹警承辦的6件刑事申訴案較爲複雜，並限時辦理，是對他們運用“三個善於”辦案的考驗。
將“三個善於”融入執法司法全過程，以高質效辦案厚植“三個善於”新理念，福建省檢察院抓住開展“檢察護企”“檢護民生”專項行動這一契機，打出系列“組合拳”，部署涉企刑事“掛案”清理常態化、虛假訴訟監督、酒駕案件專項監督等多個“小專項”，引領推動一體履職、綜合履職。
爲做到“三個善於”，福建省檢察機關除深化內部一體履職外，還注重加強外部聯動。該省檢察院與執法司法機關及相關行政部門聯動，建機制、定規則，協同履職，助力高質效辦好每一個案件。
——與福建省高院、福建海警局制發《辦理海上涉砂刑事案件證據指引》，明確此類案件取證重點、證據裁判及刑事執法與司法銜接配合等原則、規程；三家單位還就加強海上刑事案件工作，圍繞案件管轄、非法採運海砂罪名適用等事項，形成聯席會議紀要，對盜採海砂從海上到陸上全方位、全鏈條打擊整治形成合力。
——加大打擊虛假訴訟力度，聯合福建省高院、省公安廳建立虛假訴訟案件信息共享、線索移送、監督流程等協作配合長效機制，要求法官、檢察官擦亮眼睛，洞察異常情況下可能隱藏着的假官司，讓捏造假官司者“吃官司”。
——爲優化營商環境，與福建省高院、省司法廳、省市場監管局對“三小”（小作坊、小餐飲、小攤販）食品違法行爲處罰問題，包括可酌情減輕行政處罰的情形、減輕處罰幅度等進行細化，統一執法和裁判尺度，避免“小過重罰”“同案不同罰”。
今年2月，福建省檢察院、省高院舉行首次工作交流會商會，圍繞當前影響和制約司法工作的重點難點堵點問題深入探討、交換意見，就7項議題達成系列共識，更加突出頂層設計與實踐路徑的針對性、引領性、協同性，一體推進高質效履職，更好爲大局服務、爲人民司法、爲法治擔當。
“強化法律監督，防範化解重大風險，把‘三個善於’理念融入執法司法全過程，以一體推進高質效履職，建設更高水平的平安福建。”6月18日，福建省檢察院檢察長侯建軍在全省政法系統領導幹部專題研討班上，爲學員作輔導報告，深入解讀“三個善於”的基本內涵、指導意義、實踐要求。
將“三個善於”理念要求內化於心、外化於行、轉化於效，讓公平正義來得更實更快些，福建省檢察機關以上率下，引領示範，自信且自覺。
（來源：檢察日報 記者：張仁平）