創校屢碰壁 盧致德求助嚴前總統

篳路藍縷：從打石場到陽明醫學院（國立陽明交通大學）

礙於退輔會並無籌辦教育機構的資格、加上1963年後中央採取放緩增設大專院校的政策，榮總創設醫學院的過程頗費周折。主管高等教育機構的教育部，並不認可退輔會設立醫學院的申請案。在退輔會與教育部歷經數度協商未果的情形下，盧致德另循途徑向副總統嚴家淦陳情，並上呈〈籌設陽明醫學院緣起及其進展節略〉一文，說明榮總必須設立附屬醫學院的原因。在該文中，盧致德陳述目前榮總醫師來源不足，大多倚賴國防醫學院畢業生等情形。若一旦戰事開啓，軍醫人員歸建，榮民醫院將在缺員情況下難以完成日常醫療工作；且國防醫學院與軍中醫師缺額尚多，無法支援退輔會的需要，因此榮總認爲設立附屬醫學院有其必要性。再加上榮總目前朝向教學醫院發展，若能設立附屬醫學院，將使教學研究與臨牀診斷相互印證。而關於醫學院的建校用地、招生等準備工作，盧致德在文中提到退輔會已向陽明山管理局、臺灣省林務局請求撥借唭哩岸715號林地，以作爲未來的建校用地。但盧致德亦指出，目前在招生問題方面，由於教育部的阻擋，使得退輔會興辦醫學院的計劃數度落空。故而盧致德請求副總統嚴家淦特准退輔會另行編列預算，比照國防醫學院體制，以招考公費生方式爲填補榮總醫事人員缺口。

嚴家淦將盧致德的呈文交由行政院與教育部重新研擬，並加註：「此事頗值得支持，請考慮。」等批語。但教育部長閻振興仍以中央限制設立大專院校政策，答覆退輔會設置醫學院的提案：

查自五十二年初奉 鈞院指示限制設立大專院校以來，迄未曾覈准大學及獨立學院之創設。依照目前設校情形，公立學校有兩大系統：一爲國省縣市立學校，一爲國防部轄屬之軍事學校，此外均視爲私立學校，並無例外。如開放私立大學或獨立學院開辦，其後果可能有二：（1）其他私人援例申請（2）專科申請改學院，或學院申請改大學案件將接踵而來。本案盧致德先生所陳，創設醫學院目的既在加強國軍退除役官兵醫療，及戰時支援軍醫工作，且比照國防醫學院體制招考公費生，似以擴充國防醫學院爲宜。如必須增設，亦以列爲軍事學校系統，可免政令及其他援例等問題之困擾，似較妥適。

這段艱辛的申辦過程，退輔會主委趙聚鈺於1975年陽明醫學院正式成立的儀式中回憶道：

籌備處雖然是六十三年三月成立，但創立本院的構想、計劃，和工作的進行，如購地等，早在十年前即已開始，輔導會曾經長期就這一創校工作，與教育部多次協調研商，記得從黃部長季陸先生起，歷經梅貽琦部長、閻振興部長、鍾皎光部長、羅雲平部長，到現任的蔣部長，先後經過六任部長才獲准成立。

由此可知籌設陽明醫學院協商過程十分漫長，歷經數任教育部長未能達成目標。但退輔會與榮總並未停止籌建醫學院的腳步。在收到教育部回函後，榮總外科部主任盧光舜、以及國防醫學院教授韓韶華，分別以退輔會與國防部黨代表身份，於中國國民黨第十次全國代表大會中提議要求教育部增設醫學院，企圖以黨政力量推動醫學院的建設。再加上1968年國防部推出改造國防醫學體系發展計劃，使榮總藉此機會再次提出《籌設陽明醫學院》草案，最終獲得行政院的核可。這其中固然有許多政策與財政方面的考量，但也需歸功於盧致德等人長期鍥而不捨的努力。（四之二，摘自《篳路藍縷》）