川普當選將改變對臺政策？美前官員：臺灣海空軍僅半套

▲布萊恩認爲，臺灣的海空軍只有「半套」，因此沒有足夠的嚇阻及防衛能力。（圖／F16／本報資料照）

國際中心／綜合報導

雷根政府時期的五角大廈資深官員布萊恩（ Stephen Bryen）13日在American Thinker網路論壇發表「川普必須改變美國防衛臺灣的政策」一文。文中指出，美方一直盲目執行不合適的對臺政策，使得臺灣只有「半套」的海軍與空軍，防衛能力受限。如今川普（Donald Trump）當選總統，將有望爲對臺政策帶來改變。

布萊恩表示，川普（Donald Trump）雖多依直覺行事，欠缺外交經驗，但倘若他能打破華府體制的陳舊，便有機會爲一成不變的對臺政策提供改變的契機，使臺灣得以保持目前的狀態。布萊恩舉香港近期的狀況爲例，指稱川普若依循國務院和五角大廈的政黨政策，走回傳統政策上的「老路」，臺灣將難以維持現有的獨立性及民主體制。

談到美國對臺軍售，布萊恩認爲，現代空軍必須能有效打擊、殲滅敵人的空中力量，但很顯然的，臺灣不但不具備這樣的能力，同時也沒有健全的空軍與海軍。因爲華府不願對臺出售攻擊型戰機，縱使老布希總統同意出售F-16戰機，但相關政策卻沒有下文；即便歐巴馬政府同意了F-16戰機的升級，升級後的機型仍舊欠缺攻擊能力，僅僅只能在大陸軍機入侵領空時，升空攔阻。倘若解放軍欲橫渡臺灣海峽，大舉入侵，這意味着臺灣空軍將喪失先發制人的主動權，使人口密集的臺灣西岸市鎮暴露在戰鬥與攻擊的危險中。此外，中華民國海軍仍舊使用卡特時代的老舊巡防艦，以及兩艘都足以擺在博物館展示的二戰潛艦，這樣的艦隻與裝備，實在難以跟解放軍的艦隊與核子潛艦相提並論。

布萊恩指出，美國國務院常會以中方反對、美國企業喪失大陸市場爲由，不支持提供臺灣更實際的防衛性能力和武器，但美方其實有很多方法可以迴應。如今川普當選，他不樂見美國業者移轉至大陸生產，這些考量或許會出現在他未來的計劃中。

▲大陸近年致力於轉型爲藍水海軍（Blue-water navy），圖爲解放軍核子攻擊潛艦093型浮航照片。（圖／翻攝自大陸網站）

布萊恩寫到，25年來美國支持臺灣，賣了不少老舊的二手裝備，以免國會找麻煩。但這些政策並不符合臺灣與美國的利益，應該被改變。面對軍事力量崛起的中國大陸，美國需要更合理的遏制政策，而臺灣正是實施它的最佳地點。唯有讓臺灣具備完整的陸海空三軍，纔能有效嚇阻中國大陸。

針對川普勝選，立法院外交國防委員會14日也邀集請外交部、國安局、國防部等單位，專案報告川普當選美國總統，對我國之影響。國安局在報告時提到，臺灣是美國在亞太戰略中不可或缺要角，未來美國政府可能會維持一貫對臺政策的基本立場；但由於川普要求盟邦承擔更多軍事支出及責任，所以臺美合作的情況將取決於臺灣對美國整體戰略價值、美須付出成本而定。

國安局研判，川普可能會要求臺灣提升自我防衛能力，並增加臺灣的防禦能力成本，所以美對臺軍售的空間也會因此擴大。對此，國防部次長柏鴻輝稍早也證實，過去美方不願出售的M1A1艾布蘭主力戰車，臺美雙方現在已經在進行洽談，甚至是先前因預算而擱置的MH-60R海鷹(Sea Hawk)反潛直升機，現在也可能重新列入雙方的考量名單中。

▲美方日前有意出售8-10架的MH-60R海鷹（Seahawk）反潛直升機給臺灣，但我方因預算便列問題而作罷。（圖／翻攝自維基百科）