財政部叫停互聯網彩票 彩民轉投境外博彩網站
（文章來源：財經中國網）
新年伊始，互聯網彩票又一次歷經政策生死動盪，1月15日，財政部、民政部和體育總局聯合下發《關於開展擅自利用互聯網銷售彩票行爲自查自糾工作有關問題的通知》，2月25日，國家體育總局發佈《體育總局關於切實落實彩票資金專項審計意見加強體育彩票管理工作的通知》。隨之，部分省級彩票管理中心從2015年2月25日起暫停接受互聯網彩票銷售訂單。就這樣，兩份紅頭文件的下發之後的幾天內，就讓整個互聯網彩票行業瞬間進入了銷售服務的封鎖期。
2月28當日晚上起，淘寶網、微信彩票、500彩票網、本站彩票等多家互聯網平臺都掛出了“歇業告示”，宣佈暫停全部銷售。
從2007年開始，互聯網彩票已經歷五次劫難，每次整頓基本均爲無果而終。除嚴肅打擊黑彩、私彩之外，各大網站巨頭像淘寶、騰訊、500彩票等彩票業務均隨後照常開展業務。而這次政策收緊距離上次已經有兩年多的時間，正是在這兩年多的時間裡，因爲互聯網的普及性和便捷性，以及2014年世界盃的巨大刺激，彩民和彩票銷量呈現幾何式的增長。
根據國家體彩中心和國家福彩中心公佈的數據，彩票的總體銷量在2012年-2014年分別爲2615億，3093億和3823億，在2014年實現了24%的高增長率。而互聯網彩票的銷量在這三年間分別爲230億，420億和850億，在2014年的佔比實現了22%（彩通諮詢 《2014年互聯網彩票市場分析報告》），互聯網已成購彩的重要渠道，據艾瑞的統計，互聯網活躍彩民爲四千萬左右。尤其是在2014年世界盃期間，大量新彩民涌入互聯網購彩大軍。
彩民需求找到替代方案
在行業整頓期間，這原本850億的互聯網彩票市場消費者該如何面對無彩可買的情況，他們去哪裡“玩”？
一名不願透露姓名的資深的競彩玩家，王先生髮現境內的彩票網站無法下注之後，便轉戰了“境外戰場”。之前王先生經常會查看盤口的賠率變化，偶爾會到境外的網站去看看。“我知道betXXX是一家海外的博彩公司，以前投注的時候，會主要看他家的賠率。最開始並不知道在國內可以進官網裡去投注，後來停售競彩之後，有人在QQ羣裡髮網址，也就自然而然地點進去了，的確很刺激。我玩得很少，不算賭徒那種心態，日常就買國內的彩票就夠玩了，但很多人都在玩這個網站。”彩民進入betXXX的網站，簡體中文的頁面，各種博彩類的玩法都有，包括體育投注、滾球盤、金融、娛樂場、撲克牌、遊戲等多種玩法，光體育投注項目下就有除足球、籃球以外等幾十個類別。“境外這些網站返獎率都高，開戶的優惠活動也多，也是爲了吸引用戶，現在甚至在彩票圈子中出現了專門爲betXXX類似境外博彩網站拉用戶的推介人。“王先生說道，“國內關停互聯網彩票以後，境外網站生意應該更好做了。他們平時不做基本沒什麼廣告，就靠朋友之間的介紹就夠多了，這些人博彩依賴還是蠻重的，在betXXX有很多國內的彩票大戶。”
互聯網彩票停售境外網站投機佔便宜
據之前央視的報道，2014年世界盃期間，中國體育彩票競猜型的彩票累計銷售額爲160億，而同時各地公安機關偵破的賭球金額爲180億元，有大量的金額流向了境外以及賭球市場。在返獎率上，目前國內的是69%-73%，而國外這些博彩公司是85%。國內的彩票收入是作爲公益金，而國外博彩是進入了國外公司私人的口袋，而且國外網站也有倒閉或者捐款逃跑的情況發生，彩民利益無法得到保證。另外，賭球這些網站，大部分他們的推廣方式也是靠“人推人“的方式，其中一個人玩，就會去介紹其他朋友來參與，而這種方式會大大降低彩民對它非法性的認識，因爲覺得都是朋友在玩，而且也沒有出事，所以會有很多人加入其中。
行業停滯等待政策發令槍
此次財政部通過行政手段下發《通知》對互聯網彩票大整頓，對整個行業影響劇烈，目前中國網絡彩票銷售已突破850億元，超過全國彩票銷售總量的五分之一，規模十分巨大，是當下中國彩票市場改革的最大紅利，互聯網已經成爲彩票銷售不可或缺的渠道，“一刀切“的方式將會給一些非法渠道帶來巨大的利益空間，彩民無處購彩自然會流向其他通路，並且長期來看損害了彩民的合法利益。政府公益金收入也會因此大幅下降，無論哪個結果對於國家都不是好的結果。
業內人士指出，互聯網彩票只是彩票的一種銷售方式，並非發展中的核心瓶頸問題，制定好行業准入機制、公益金分配原則、實施細則並做到監管、規範有序，同時控制好資金、安全和防沉迷等風險，規範網絡售彩並非難事。在彩票銷售通路的環節上，完全可以通過市場化的競爭，互聯網和實體銷售相互補充共同發展，打破現在的壟斷、形成自然良性競爭，提升彩民的用戶體驗，而這最終的受益者恰恰是彩民和整個社會的公益事業。