蔡東傑》川普主義何去何從

衆所周知，自第二次世界大戰迄今，美國始終以最大、超強身分領導並影響着全球情勢，任何舉措均動見觀瞻，更因採取總統制帶來之「個人化」視覺效果，歷任的領導人也不忘在因應世局變化，並捍衛國家利益之餘，順便留下專屬個人的名聲與歷史定位。

例如，帶領美國發動兩極冷戰的杜魯門主義、向全球提供防衛承諾的艾森豪主義、決定發起太空競賽的甘迺迪主義、在拉丁美洲力推反共的詹森主義、將美國帶入和解時代的尼克森主義、強調人權外交的卡特主義、發起新冷戰的雷根主義，乃至宣稱要締造「世界新秩序」的老布希、透過世界貿易組織落實新自由制度主義的柯林頓、追隨新保守主義並提出大中東戰略的小布希，以及努力「重返亞洲」的歐巴馬等，都是明顯例證。

那麼，川普主義又可能是什麼呢？

或許受限於個人專業經驗、黨內意見紛爭，乃至人事佈局至今五殘六缺等諸多困境，目前川普政府可見的政策只有一連串的「退出主義」，除宣佈從《巴黎氣候協議》與《跨太平洋夥伴協定》（TPP）退出之外，也聲稱將重新評估包括限制伊朗核武發展協議、北美自由貿易協定、美韓自由貿易協定等，但這些舉措在突出「美國優先」原則，同時重創其提供國際公共財的能力與聲望之餘，並不能讓大家瞭解其未來的戰略佈局走向。

今年5月，川普進行了任內首度出訪，行程穿越中東直抵歐洲；在前者，他一方面成爲首位參觀「哭牆」的美國總統，又信誓旦旦要帶領穆斯林國家共同對抗恐怖主義，大玩平衡手法。在歐洲，則直接在北約峰會與G-7峰會中要求盟友做出更多承擔，並指責歐盟對美國赤字的危害，讓德國總理梅克爾不得不說，「我們可以充分仰賴別人的日子差不多結束了，川普主政下的美國不再是德國和歐洲可依靠的夥伴」。7月，川普再度爲參與G-20峰會造訪歐洲，但出人意料地選擇了波蘭作爲第一站，除稱讚後者對北約的積極投入並列席了「三海峰會」，背後不無「項莊舞劍、意在沛公（歐盟）」的暗示。

只不過在持續挑釁歐洲之餘，美國真的不需要朋友嗎？

11月初，川普翩翩降臨了東亞。不同於在歐洲示威者如影隨形，安倍帶領日本政府給予了最高規格之禮遇與接待，雙方沉浸於兄弟般的情誼，接下來除南韓灑掃恭迎外，北京應該也會以禮相待，至於接下來的幾個峰會場合，川普亦勢將以主賓身分成爲鎂光燈焦點。在此，儘管川普依舊着墨貿易逆差問題，但更引人關注的，不啻是他提出將帶領美國與盟邦共同推動「自由開放的印度──太平洋戰略」的主張。難道這就是川普主義的答案？

看來或非如此。且不論所謂「自由開放的印度──太平洋戰略」只能算是歐巴馬「重返亞洲」的2.0版，更別說此乃9月日本與印度高峰會的主題，難道川普終於決定蕭規曹隨，且以美國霸權之尊，還要拾人牙慧？看來目前川普不過是在安倍主動倡議下，先給日本一個面子罷了，最終還得看他跟大陸領導人習近平究竟能達成多少共識而定。

至於川普主義的真正內涵，恐怕還得跟着川普大船繼續搖晃擺盪下去，短期內誰也不知道它將漂向何方。

（作者爲國立中興大學國際政治研究所教授）