不紙上談兵 全社會委員高比例來自民間演練更貼合真實

賴總統成立的全社會防衛韌性委員會將於26日下午壓軸登場，據瞭解，專案報告「全社會防衛韌性規劃與挑戰」將聚焦民力、物資、能源、醫療、資通五大主軸，會中除了資源盤整，也將討論「如何驗證」。知情人士表示，「賴總統不喜歡紙上談兵，必須落實到地方」，委員會階段性核心目標將設定未來進行小規模「無劇本演練」，包括兵推、實地演練等形式，並納入民安、萬安、漢光演習的動態規劃，讓政府部門的演練能夠有民間角色參與。至於相關規劃，將在首場委員會中被討論，並聽取來自百工百業委員們的意見，同時讓委員成爲委員會向外的觸角，持續將相關意見帶回委員會中討論。

據瞭解，「全社會防衛韌性」相關工作盤點至今已經兩年多，賴總統就任後，除了持續盤點，更重視「如何驗證」，確認現在各項整備工作是否合用、足夠，目標是否達成。知情人士表示，「賴總統不喜歡紙上談兵，必須落實行動、落實到地方」。因此，以小規模「無劇本演練」進行驗證，將成委員會核心重點討論之一。形式上可能會有兵推、實地演練，也可能是單項關鍵基礎設施，希望在委員會聽取意見後，動態調整應從哪一個類別、哪一個領域，進行下一階段的演練，同時透過不同領域的意見，驗證相關資源整備工作，以及規模是否足夠、如何精進。

強化全社會的驗證關鍵爲何？知情人士表示，過去面臨重大災害，傳統觀念傾向「軍管民」，未來應該跳脫這個概念，轉變爲「民幫軍」，強調「整個社會都要動員起來」，提高民間參與度外，也讓人民瞭解「我們可以先自救、可以關心社區」，行有餘力再去支援軍方行動。委員會代表來自百工百業，其中高比例爲民間代表，正是希望委員成爲向外觸角，持續將相關意見帶回委員會，讓討論與未來的演練更貼合現實，委員也可以當「裁判」、「紅軍」，以驗證相關需求，讓以往主要由政府主導的演練，能夠有更多的民間角色與力量參與其中。

此外，也將以民生物資配送爲例，過去演練主要由國防部副食供應站執行演練，尚未結合過超商、賣場、系統演練，因此，委員會納入物流配送等民間代表，體現委員會初衷，希望能進一步整合民間資源與力量，貼合民衆真實需求，也讓民衆知道當大規模災害來臨時，他們可以做什麼，「這也是社會溝通的過程」。相關演練是累積的過程，不紙上談兵，切實提升整體社會防衛韌性，正是賴清德成立委員會的用意。