不能只看財務面!陳振貴:檢視辦學績效 大學須分類
本報4日見報「瀕危大學新指標,老牌私校4紅燈」專題獲迴響!多所私校表示,財務面的確是一所學校能否永續經營的要件之一,但不應是單一指標,否則容易誤判;且檢視大學辦學績效前要先將大學分類,分析纔有意義。
教育部上月底公佈大專校院新生註冊率,不過去年6月教育部修正《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》,已刪除新生註冊率,改以財務面爲主做爲列入專案輔導學校的指標。另教育部「大專校院校務資訊公開平臺」的私立學校財務比率及燈號欄,則以7項財務指標檢視大學財務能力。
實踐大學前校長陳振貴表示,教育部以7項財務指標測試學校財務壓力及承受度,檢視私校辦學績效。雖說單看註冊率不準確,因爲有寄存制度;但單看財務面也不準,因爲往往無法顯示學校財務真實全貌。
陳振貴認爲,檢視大學辦學績效,首先要將大學依性質分類,例如醫學大學,學生單位成本比其他類(尤其商管類)高,但如果加入附屬機構即醫院收入,財務狀況通常良好。大學財務還要看整體,例如校務基金、董事會是否繼續捐資、有足夠後續財務支援等;像有私校新設醫學院,或有第二校區負擔等,因此拿到3到5個紅燈。
陳振貴也建議分3類檢視辦學績效:第一,退場可能性:看註冊率或財務能力;第二,大學評鑑:認可與否;第三,大學排名:分全校及系所院排名(但目前臺灣不作排名,反而有國際排名)。
北部某私立大學表示,財務面的確是一所學校能否永續經營的要件之一,但學校屬於非營利組織,不應只檢視財務面,應搭配其他積極指標,方能呈現校務經營實際情況。像有些學校是投資未來而造成現金、負債指標不良;有些學校則真的是經營績效不佳,造成現金、負債指標不良。若不搭配其他指標檢視,很容易誤判。該校建議教育部維持新生註冊率並搭配其他指標來評估。
輔仁大學表示,教育部所列財務指標,乃是因爲校方爲給予學生更優質的教育環境,興建學生宿舍與更新教室等設施。輔大教學卓越並獲得多項殊榮,校方財務控管嚴謹、定額存款豐厚無虞。