不堅持“兩國方案”特朗普中東政策是“糾偏”？
新華社北京2月16日新媒體專電（記者鄭昊寧）美國總統唐納德·特朗普15日與來訪的以色列總理本雅明·內塔尼亞胡進行會晤後表示，只要以色列和巴勒斯坦雙方願意，不論“一國方案”還是“兩國方案”他都支持。這一表態被視爲美國政府在巴以問題上的立場出現重大轉折，勢必對中東地區局勢產生深遠影響。
不過從美國國內政治角度來看，特朗普政府高調強化美以同盟是對奧巴馬政府冷待以色列的一種“糾偏”，既符合共和黨傳統，也對國內相關利益集團“有所交待”。
只是，徹底拋棄被國際社會認可的“兩國方案”不僅會引起巴勒斯坦的反彈，美國國內外勢必也會產生強烈反對意見。考慮到調整中東政策可能帶來的一系列溢出效應，近日麻煩連連的特朗普政府是否會真的在此問題上有所突破？
【一國、兩國都好？】
從時間軸上看，特朗普想要推動調整前總統貝拉克·奧巴馬的中東政策早有端倪。總統選舉競選時期，特朗普曾多次批評奧巴馬的中東政策，呼籲支持以色列利益、中止伊朗核協議等，改變美國在中東地區的“廉價存在”。
去年12月，特朗普提名自己的顧問、破產訴訟律師戴維·弗裡德曼爲美國駐以色列大使，後者接受提名時曾暗示美國將把駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，觸及耶路撒冷地位這一敏感問題。
一系列試探與“放風”在內塔尼亞胡訪美前更爲明顯。會晤前夕，美國白宮高級官員稱，特朗普期望實現中東“和平”目標，不論其是否經由“兩國方案”，悄然改變多屆美國政府都在巴以問題上支持“兩國方案”的基調。
在15日的共同記者會上，特朗普不僅與內塔尼亞胡頻頻握手，更大誇以色列是美國“牢不可破的”盟友。具體到支持“一國方案”還是“兩國方案”問題上，特朗普說“兩國方案”“可能是解決以巴問題更簡單的辦法”，但並不是唯一辦法。
不過專家認爲，特朗普政府貿然推行“一國方案”的可能性並不大。
“從實際情況來看，執行一國方案根本不可能，各方都不會同意，”中國社科院西亞非洲所中東研究室主任唐志超對新華社記者說，“而從特朗普的表態來看，現階段推動兩國方案也不太可能，巴以問題甚至中東地區和平都面臨巨大挑戰。”
【利益集團起作用】
爲何特朗普政府在巴以問題上出現重大轉折？中國社會科學院美國問題專家刁大明認爲，這首先是對奧巴馬政府對以政策的改善和回調。
“在奧巴馬時期，美以關係因定居點等問題持續遇冷、甚至到達歷史低點，特朗普政府高調恢復和強化美以關係，符合傳統共和黨人的呼籲，”刁大明說，“同時，美國國內相關利益集團也起了不小作用。”
2017年2月15日，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡夫婦到訪美國白宮，與美國總統唐納德·特朗普夫婦合影。（新華/西帕）
猶太裔向來是美國總統選舉“錢倉”，在美國政治、經濟、文化等方面享有巨大影響力。由於奧巴馬執政時期並未強力支持以色列的利益，猶太裔在奧巴馬任內對共和黨的支持、甚至是在總統選舉期間爲共和黨捐款的數量都有顯著提升。
“如果美國改變中東政策、捍衛以色列利益的話，可以看成是對猶太裔的回報，”刁大明說。
清華大學全球共同發展研究院上月發佈的《清華全球報告》中，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍指出，特朗普的女婿賈裡德·庫什納是猶太人，特朗普當選總統的背後不乏猶太人利益集團的支持，所以這一集團未來或發揮更大作用。
只不過，特朗普政府近日遭受多重打擊。先是入境限制令被暫緩執行，後是總統國家安全事務助理邁克爾·弗林因“電話門”辭職。“共和黨雖然希望緩和美以關係，但會不會放任特朗普徹底拋棄已被國際社會認可的兩國方案？”刁大明問道。
【溢出效應嚴重】
刁大明認爲，目前來看，特朗普出臺政策時仍受到國內力量掣肘，“除非他在國內議題上過關，纔可能將更多精力放在對外事務上”。
“更關鍵的是，雖然特朗普對兩國方案持遲疑態度，但他並未拿出合適的替代方案，這也是他招致各方批評的重要原因之一，”他說。
分析人士指出，目前來看，美國國內政治派別及利益集團的纏鬥已導致政府對外政策產生溢出效應，深遠影響地區和國際政治秩序。
2017年2月15日，美國總統唐納德·特朗普（右）與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在白宮舉行聯合新聞發佈會。（新華/西帕）
唐志超對新華社記者說，徹底推翻“兩國方案”將嚴重影響巴以和平的基石，巴以問題可能再度成爲地區熱點和衝突源。
“首先，巴以關係將重趨緊張，衝突恐再出現；其次，推翻兩國方案將在阿拉伯世界和伊斯蘭世界激起強烈反應，反美情緒或將進一步上升，”唐志超說，“第三，美國很可能在這一問題上失去其一直標榜的道義制高點，其政策反而爲反美主義、極端主義和恐怖主義提供新的彈藥。”
特朗普與內塔尼亞胡會晤後，巴勒斯坦解放組織執行委員會秘書長賽義卜·埃雷卡特直言，特朗普的表態是要“埋葬兩國方案和消滅巴勒斯坦國”。以色列國內不少媒體也擔心，如真實施“一國方案”的話，以色列國將成爲包括猶太人和阿拉伯人等在內的國家，不可能實現猶太人占人口多數。
“因此，特朗普的表態到底是在延續他口無遮攔的風格，還是真的會成爲未來政策規劃甚至戰略調整的基礎，仍需繼續觀察，”刁大明說。
(原標題：不堅持“兩國方案” 特朗普中東政策是“糾偏”？)