北京金融監管局：推動打造金融賦能科技創新的“首都樣本”

21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

作爲“五篇大文章”之首，科技金融的重要性不言而喻。6月28日，中國人民銀行、金融監管總局等七部門聯合印發《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），圍繞培育支持科技創新的金融市場生態，提出一系列有針對性的工作舉措。

事實上，首都銀行業發展科技金融早有一定的積累與沉澱。近年來，在金融監管部門引領下，首都銀行業正在加速打造全方位、多層次的科技金融服務體系，充分發揮金融“加速器、催化劑”的強大作用，推動科技創新成果不斷涌現、充分轉化，這也從實處支持了北京國際科技創新中心建設。

北京金融監管局一級巡視員倪衛東介紹，首都科技金融高質量發展取得了一系列突出成效。一是金融資源投入力度不斷加大，二是科技金融產品和服務不斷優化，三是專業服務能力不斷提升。記者瞭解到，下一步，北京金融監管局將繼續錨定做好科技金融大文章、建設北京國際科技創新中心的使命任務，推動打造金融賦能科技創新的“首都樣本”。

金融資源投入力度不斷加大

在近日舉行的首都銀行業“做好科技金融大文章”專題發佈會上，倪衛東表示，該局積極推動落實國家金融監督管理總局《關於銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》有關工作要求，首都科技金融高質量發展取得一系列突出成效。

“一是金融資源投入力度不斷加大。轄內科技信貸呈現出增量擴面、提質增效的良好態勢。二是科技金融產品和服務不斷優化。轄內銀行機構迎難而上，聚焦重點，圍繞科技型企業金融需求特點，持續提升金融產品和服務的適配性。三是專業服務能力不斷提升。轄內銀行機構持續推進戰略轉型，不斷完善科技金融服務機制，建立健全‘專門的機構、專門的風控手段、專門的考覈激勵’的‘三專’機制。”倪衛東表示。

從首都銀行業的動態來看，“三專”機制已有效落地。記者從中國工商銀行北京市分行了解到，該行不斷完善科技金融組織構架。如，成立總行級科技金融中心，增設分行科技金融委員會，將中關村支行升格爲二級分行，搭建“1+2+10+N”的分支網點三級構架體系，組建分層次、高聯動的三級專屬服務團隊，重點覆蓋“三城一區”“一區十六園”核心產業區域以及北京高精尖行業範圍。

中國農業銀行北京市分行在完善專營機制方面採取了多種舉措。包括迭代升級科技金融組織架構，建立專門的組織、專業的團隊，提高服務能力和服務效率。分行層面，新設科技金融服務中心及高精尖產業發展部，牽頭不同產行業的研究、業務發展規劃和客戶拓展等工作。經營行層面，在科技型企業資源富集區域內，構建科技金融專業支行體系，由分行給予產品、政策等傾斜支持。

把科技金融工作落實落細

做好科技金融大文章，需要將各項舉措落到實處。倪衛東進一步提出三點要求，敦促轄內銀行機構緊扣建設國際科技創新中心和構建首都新質生產力發展格局需要，統籌推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，強化對科技型企業全生命週期的金融服務，切實把科技金融大文章落實落細。

一是強內功，持續深化科技金融組織管理機制。提高政治站位，將科技金融業務納入機構戰略規劃和年度重點任務，切實加強各類資源保障，培育專業的人才團隊，建立自身的信息優勢和專業優勢。

二是控風險，嚴防違法違規金融活動。建立健全差異化的專屬評估評價體系，做好科技型企業貸款差異化“三查”，加強科技型企業風險監測預警，強化資金用途監控，防範資金套取和挪用風險，切實維護金融市場秩序和社會穩定。

三是凝合力，助力營造良好科技金融服務生態。深化與科技主管部門、外部研究機構的合作及數據共享，規範開展“貸款+外部直投”等業務，依法合規運用新一代信息技術，推動科技型企業金融服務業務處理、經營管理和內部控制等關鍵環節向數字化、智能化轉型發展。

中國銀行研究院博士後馬天嬌表示，我國銀行業還需進一步強化業務能力建設，以高質量科技金融服務助力實現高水平科技自立自強。“一是完善體制機制建設。二是創新服務模式。三是完善差異化授信及風險管理體系。要探索完善對於初創型科技企業授信的盡職免責機制，研究高新技術產業的相關政策和核心技術，準確把握產業的發展週期和經營特點，充分研判所投企業的發展潛力，提高信貸投放的精準度和有效性。”馬天嬌表示。