把握政策利多機遇期 陸學者喊話國債規模加大到45兆元

大陸經濟學者賈康表示，財政政策發力的規模，要注意其相對而言的分量；當前加大國債規模籌資，安排10兆元人民幣（約45兆臺幣），也算不誇張。（摘自新華社）

中共中央政治局日前召開會議，強調要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，大陸經濟學者賈康表示，財政政策發力的規模，要注意其相對而言的分量；今年首輪超長期特別國債也只有1兆元（人民幣，下同），這在GDP中的佔比不到1％，當前加大國債規模籌資，安排10兆元（約45兆臺幣），也算不誇張。

華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康近日接受澎湃新聞專訪時指出，此次會議釋放出強烈的信號，問題導向之下指導有關部門以責任感、緊迫感推出「大動作」。近期的貨幣政策「放大招」非常有必要，財政政策要緊跟上，增量財政政策還是應該側重於投資，而且是以長期公債來支持政府更好地做其適合做的有效投資。

賈康認爲，會議提到「要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用」，這勾畫的是財政上現在可用的主力型資金支持工具及其發力的主攻方向，即超長期特別國債和地方政府專項債，以時間換空間騰挪帶來的操作餘地，是相當大的，要以有效投資帶動全域向好。

他還稱，重頭戲應該是政府投資，更適合於解決非政府主體碰到市場失靈時力不能及、但客觀上需要做的一些長週期的、影響全域、促進結構優化和發展後勁的基礎設施、公共工程項目。

賈康表明，政府適合發力的投資有特殊性，不能只看直接績效，要更多地看綜合績效；比如當年建設青藏鐵路這樣的專案，是把經濟功能聯繫到超越經濟的社會、政治各個層面的綜合績效來考量和實施的。因此，增量財政政策一大要領還是應該側重投資，而且是以長期公債來支持政府更好地做其適合做的有效投資。

談及財政政策發力的規模，賈康強調，要注意其相對而言的分量。比如，2008年大陸推出4兆元一攬子政府投資經濟刺激計劃，相當於當年大陸全國GDP的1／10以上，而大陸2023年GDP已超126兆元，但2023年第四季實施預算調整方案還只有1兆元的增發國債。

今年首輪超長期特別國債也只有1兆元，這在GDP中的佔比不到1％，因此，現在加大國債規模籌資，安排到4兆元，甚至10兆元，也並算不誇張。