2025年經濟工作怎麼幹？“一行兩局一會”明確

中新經緯12月16日電 近日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、國家外匯管理局、中國證監會(下稱：“一行兩局一會”)先後召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

央行：適時降準降息

12月16日，中國人民銀行黨委召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

會議強調，做好明年中國人民銀行工作，要實施適度寬鬆的貨幣政策，防範化解重點領域金融風險和外部衝擊，進一步深化金融改革和高水平對外開放，着力擴大內需、穩定預期、激發活力，爲推動經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。重點抓好以下工作任務：

一是實施好適度寬鬆的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。引導銀行充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長穩定性。強化利率政策執行和傳導，促進社會綜合融資成本穩中有降。增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是更好支持高質量發展重點領域和薄弱環節。堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引導商業銀行持續優化信貸結構。科學運用結構性貨幣政策工具，並與財政等政策相協同，打好政策“組合拳”，重點支持科技創新、綠色發展、提振消費、穩外貿，促進房地產市場和資本市場平穩發展。

三是穩妥有效防範化解重點領域金融風險。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，落實好支持資本市場穩定發展的兩項貨幣政策工具，維護金融市場穩定。按照市場化、法治化原則，積極支持穩妥處置地方中小金融機構風險，繼續做好金融支持融資平臺債務風險化解工作，支持房地產市場止跌回穩。

四是穩步推進金融改革和高水平開放。有序推進金融服務業和金融市場制度型開放，推進多層次債券市場建設，增強金融市場功能和服務實體經濟能力。穩慎紮實推進人民幣國際化，進一步增強人民幣跨境支付、投融資、儲備、計價等國際貨幣功能。提升人民幣跨境支付系統競爭力。深化外匯領域改革開放，促進跨境貿易和投融資便利化。積極參與國際金融治理與合作，推進全球宏觀政策協調和國際金融規則制定。務實做好中美、中歐等雙邊金融工作。支持上海國際金融中心建設與發展，鞏固和提升香港國際金融中心地位。堅持統籌發展和安全，維護國家金融安全。

五是縱深推進全面從嚴治黨。紮實開展中央巡視整改，強化整改成果運用，以高質量整改成效促進中央銀行事業高質量發展。推進黨紀學習教育常態化長效化，持之以恆正風肅紀反腐。進一步強化內部管理。樹立正確選人用人導向，建設高素質幹部人才隊伍。

會議要求，要認真做好歲末年初各項工作。密切跟蹤監測，促進金融市場平穩運行。加大支付清算、現金供應等中央銀行金融服務工作力度，滿足人民羣衆金融需求。高度重視安全生產工作，確保金融基礎設施安全穩定運行。

國家金融監管總局：推動“白名單”項目擴圍增效

12月13日，金融監管總局黨委召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

會議要求，要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，系統集成、協同配合，着力做好防風險、強監管、促發展各項工作，推動經濟持續回升向好，爲全面完成經濟社會發展目標任務提供更加有力的金融支撐。

一是有效防範化解重點領域風險。堅決打好保交房攻堅戰，用好城市房地產融資協調機制，推動“白名單”項目擴圍增效，助力構建房地產發展新模式。統籌推進中小金融機構風險處置和轉型發展。

二是不斷提升金融監管質效。深化監管體制改革，加快構建中國特色金融監管體系。持續彌補監管制度短板，精準規範高效執法，聚焦關鍵事、關鍵人、關鍵行爲，防範實質風險、解決實際問題。加強部門聯動和央地協同，凝聚強監管嚴監管強大合力。

三是更好服務實體經濟回升向好。助力提振消費，支持擴大大宗消費、服務消費和新型消費。強化對投資的融資保障，有效服務“兩重”“兩新”。有序擴大金融資產投資公司股權投資試點。做深做實支持小微企業融資協調工作機制。加大對外貿企業的金融支持力度，加強出口信用保險和信貸服務。

四是推動銀行業保險業高質量發展。積極引導銀行保險機構降本增效，拓寬資本補充渠道，提高可持續發展能力。以更高標準、更大力度推進金融高水平開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華興業。

五是全面加強黨的建設。紮實推進中央巡視整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅定不移懲治金融腐敗，加大新型腐敗和隱性腐敗查辦力度。持之以恆糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。

國家外匯局：保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值

12月16日，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新主持召開黨組(擴大)會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

會議指出，2025年外匯管理部門要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、系統集成，更好統籌發展和安全，深化外匯領域改革開放，助力經濟持續回升向好。重點抓好以下工作：

一是持續提升外匯服務實體經濟質效。推動銀行外匯展業改革提質擴面，營造“越誠信越便利”的外匯政策環境。以科創企業爲重點做好金融“五篇大文章”。支持跨境電商、海外倉等貿易新業態創新發展，深化外商直接投資外匯管理改革，助力穩外貿、穩外資。

二是推進外匯領域深層次改革和高水平開放。穩步擴大金融市場制度型開放，支持中長期資本入市。創新優化自由貿易試驗區外匯管理政策，鼓勵首創性、集成式探索。積極支持區域戰略實施，支持上海、香港國際金融中心建設。

三是防範化解外部衝擊風險。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，維護國際收支基本平衡。

四是加強和完善外匯監管。強化非現場監管能力建設，嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規活動，維護外匯市場健康秩序。

五是完善外匯儲備經營管理，保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。

六是縱深推進全面從嚴治黨。做深做實中央巡視“後半篇文章”，以整改實效推動高質量發展。深化拓展整治形式主義、官僚主義，切實爲基層鬆綁減負。推進黨紀學習教育常態化長效化，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

證監會：鼓勵以產業整合升級爲目的的併購重組

12月14日，中國證監會黨委書記、主席吳清主持召開黨委(擴大)會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

會議強調，這次中央經濟工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現了黨中央對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監會系統要切實把思想和認識統一到黨中央對形勢的科學判斷上來，進一步堅定發展的信心和底氣；切實把思路和方法聚焦到做好明年經濟工作的總體要求和“五個統籌”上來，堅持穩中求進、以進促穩；切實把行動和舉措集中到黨中央部署的重點任務上來，認真落實全國金融系統工作會議要求，自覺提高站位，系統謀劃抓好貫徹的務實舉措，以“釘釘子”精神，一體推進防風險、強監管、促高質量發展，堅持辦好資本市場的事，努力爲經濟持續回升向好積極貢獻力量。

一是突出維護市場穩定這個關鍵。堅決落實“穩住樓市股市”重要要求，提升市場監測、預警和應對的前瞻性、主動性，加強境內外、場內外、期現貨聯動監管，加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監測監管，加快落實增量政策，持續用好穩市貨幣政策工具，加強和改善市場預期管理，着力穩資金、穩槓桿、穩預期，切實維護資本市場穩定。

二是更加有力有效服務經濟回升向好。牢牢把握支持新質生產力發展這個着力點，增強發行上市制度包容性、適應性，鼓勵以產業整合升級爲目的的併購重組，培育壯大耐心資本。更加精準有力支持擴投資促消費，健全覆蓋各類企業發展需求的股債期產品和服務體系。夯實上市公司質量這個微觀基礎，推動改善公司治理和價值創造能力，督促落實市值管理責任，加強上市公司常態化走訪，幫助解決實際困難。加快推進多層次債券市場建設，滿足企業合理債券融資需求，不斷提升服務實體經濟的質效。

三是着力提升監管效能。堅決落實監管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治並舉，維護市場“三公”。進一步健全法規制度，強化執法震懾，突出提升精準性，突出“追首惡”，嚴厲打擊欺詐發行、財務造假等違法違規行爲。用好大數據等技術手段，增強非現場監管和現場檢查穿透力，提升“四早”特別是早識別能力。加強監管協同，強化准入、日常監管與稽查處罰的高效銜接，增強整體監管效能。

四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動中長期資金入市工作，協同構建完善全國社保基金、保險、年金、理財等“長錢長投”的制度環境，進一步打通卡點堵點，充沛源頭活水。推動股票發行註冊制走深走實，深化科創板、創業板、北交所改革，健全多層次資本市場服務體系。把握好改革的時度效，適時推出一批典型案例，以點帶面激發市場活力。堅持以開放促改革，穩步推進與境外市場互聯互通，更好支持企業用好兩個市場、兩種資源。完善REITs管理基礎制度，助力盤活存量資產。(中新經緯APP)