2024年中國經濟增長目標或設在5%左右 | 兩會前瞻①

2024年全國“兩會”召開在即，備受關注的全年經濟增長目標將揭開面紗。接受界面新聞採訪的分析師普遍預計，2024年國內生產總值（GDP）增長目標可能設在5%左右。

《政府工作報告》如何確定經濟增長目標是最大的關注點，因爲這在很大程度上決定了宏觀調控的實施力度和方式。

東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，去年12月召開的中央經濟工作會議在繼續強調“穩中求進”的基礎上，首次提出“以進促穩”，這意味着保持中高速增長受到了進一步重視。因此，今年《政府工作報告》很可能繼續設定5%左右的經濟增長目標，不會因爲強調高質量發展而下調增速目標。

王青進一步分析稱，一方面，當前我國具備5-6%的經濟增長潛力，同時，這也是實現2021年到2035年經濟總量或人均收入翻一番的基本要求。更重要的是，當前保持中高速經濟增長水平，能夠爲保障民生就業、維護金融穩定、化解地方債務風險提供重要基礎，爲加快現代產業體系建設，紮實推進高質量發展提供有利的環境。

“保持5%左右的（經濟）增速目標對我國經濟運行具有重要意義，因爲這意味着各地各部門都會將資源配置朝着這個目標安排，也就是說不出現重大意外，2024年實際的經濟增長水平也會在這個目標附近。”他說。

粵開證券首席經濟學家羅志恆也認爲，有必要將2024年的經濟增速目標維持在2023年的水平，即5%左右。

“沒有一定的經濟增速，會出現實體經濟低迷、資本市場不振、社會情緒焦慮的負向循環，經濟金融社會難以穩定，信心難以提振。”他說。

從可能性看，他表示，2024年是疫情管控放開後的第二年，疤痕效應逐漸消退，擴大總需求、放鬆供給約束、提振市場信心、激發地方政府活力，穩住房地產這個“牛鼻子”，中國有可能實現5%的經濟增速。

羅志恆還表示，從增長動能上，相對確定的是服務業、高端製造和基建投資，房地產在政策作用下預計將逐步築底，但恢復力度還要看政策的進一步加碼；從經濟週期來看，庫存週期大概率已觸底，從去庫存到補庫存對於經濟增長是積極的。

財信研究院副院長伍超明表示，預計2024年GDP增速目標將設定在5%左右，除了穩增長是高質量發展的前提和應有之義之外，在當下至少還有兩個重要理由：一是完成“十四五”規劃和2035年目標的客觀需要；二是穩增長是最大的防風險，是提振信心和預期的利器。

他指出，當前和未來一個時期，我國經濟處於從高速增長轉向高質量發展的階段，是風險易發高發期。不僅存量風險會水落石出，而且新的增量風險也會隨經濟結構調整而不時出現。

2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險。伍超明認爲，上述風險處置均需要經濟保持一定增速水平，以提供足量的資金來源，用增量收入覆蓋存量債務，爲高質量發展提供穩定的增長環境。

中國光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，2023年我國超額完成了經濟發展各項目標，爲今年經濟進一步恢復奠定堅實基礎，2024年經濟增長目標很可能繼續設在5%左右。

他表示，今年我國經濟增長有一系列支撐因素。隨着疤痕效應淡出，居民就業和收入改善，消費能力和意願逐步恢復；經濟復甦、房地產紓困幫扶政策累計效應顯現，房地產有望企穩復甦勢頭得到強化；宏觀政策有望繼續偏積極；同時，我國外貿結構持續優化、質量穩步提升，韌性足。