阻陸犯臺 美議員推臺灣防衛法案

美國聯邦參議員霍利（Josh Hawley）11日推出《臺灣防衛法案》，將確保美履行對臺安全承諾，遏制大陸武力犯臺意圖。圖爲國軍年度「聯合反登陸作戰操演」。（本報資料照片）

有鑑於北京在臺海的軍事動作日益大膽且頻繁，共和黨籍美國聯邦參議員霍利（Josh Hawley）11日推出《臺灣防衛法案》（Taiwan Defense Act），將確保美履行對臺安全承諾，遏制大陸武力犯臺意圖。前一天，參議院軍事委員會通過《2021財政年度國防授權法》，亦提及支持深化美臺關係。外交部對此感謝美國國會議員採取各項友我作爲，並將持續關注法案後續審議情形。

霍利表示，這項法案旨在確保美國維持足夠軍事能力，以「拒止」（deny）大陸對臺採取「既成事實」（fait accompli）策略。「既成事實」策略係指，陸方意圖在美軍能有效反制前先攻取臺灣，同時讓美方相信反制將非常困難或代價高昂，藉以嚇阻美軍採取有效的聯合反制行動。

身爲參院軍委會成員的霍利在接受「美國之音」採訪時說，北京在臺海軍事動作顯示試圖改變現狀，「讓形勢變得對他們有利，…美國須站出來阻止這情況。」

《臺灣防衛法案》寫道，「臺灣的命運與印太地區所有國家，包括美國在內的命運緊密相連」，若大陸對臺實施武統，美國及其盟友將難以在東北亞和東南亞地區保持抗陸的力量。

法案中特別強調「拒止」概念，在第4節以「國會意見」（不具約束力）指出，爲落實《臺灣關係法》，美國須有能力擊敗陸方對臺採取「既成事實」策略，而「拒止作戰」扮演不可或缺的角色。

近來就涉陸議題，美國共和與民主兩黨的共識頗高，之前《臺北法案》在國會參衆兩院表決時，都是無異議過關。

10日，參院軍委會也以25比2票通過總額7405億美元的《2021財政年度國防授權法》。根據摘要，法案「在強化聯盟與夥伴關係」部分，第一點即表達對《臺灣關係法》的承諾。

法案還授權設立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative）基金，將分兩年投入14億及55億美元資金，強化美軍的嚇阻力。摘要指出，這項倡議向大陸傳遞強烈訊號，亦即美國堅定捍衛在印太的利益。