自然資源部：用好村莊空閒土地 保障農民建房合理用地需求

（原標題：自然資源部召開黨組會議 傳達學習習近平總書記對“三農”工作的重要指示和中央農村工作會議精神）

12月21日，自然資源部召開黨組會議，傳達學習習近平總書記對“三農”工作的重要指示和中央農村工作會議精神，研究貫徹落實舉措。部黨組書記、部長王廣華主持會議並講話。

會議指出，中央農村工作會議全面分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，科學部署2024年“三農”工作，對於新時代新徵程全面推進鄉村振興、推進農業農村現代化、加快建設農業強國具有重要意義。習近平總書記的重要指示，高屋建瓴、求真務實，具有很強的思想性、戰略性和指導性，充分體現了總書記深厚的人民情懷和“三農”情結，充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視。實踐充分表明，習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示是做好新時代新徵程“三農”工作的行動指南和根本遵循，黨中央重農強農的戰略決策完全正確，黨的“三農”政策得到億萬農民衷心擁護。

會議強調，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，對“三農”工作提出了新的更高要求。自然資源系統要深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要指示精神，立足自然資源部職責，錨定建設農業強國目標，不折不扣、有力有效抓好中央農村工作會議各項部署落實。

一是紮實開展耕地保護和糧食安全責任制“首考”，改革完善耕地佔補平衡制度。堅持量質並重、嚴格執法、系統推進、永續利用，紮實開展省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制“首考”，助推黨政同責落地。改革完善耕地佔補平衡制度，堅持“兩平衡一凍結”制度不動搖，確保耕地總量不減少。積極穩妥推進鹽鹼地等耕地後備資源開發，推動在東北地區批量增加耕地。

二是學習借鑑浙江“千萬工程”經驗，深入推進全域土地綜合整治。堅持以縣域爲規劃統籌單元，以鄉鎮爲基本實施單元，有序開展全域土地綜合整治。要系統提煉總結經驗，通過全域土地綜合整治這一抓手，把浙江“千萬工程”的經驗做法，向全國進行推廣和借鑑。

三是加強國土空間規劃管控，做好鄉村振興用地保障。要研究制定村莊規劃引領鄉村建設的文件，堅持縣域統籌，用好村莊空閒土地，保障農民建房合理用地需求，支持有條件有需求的村莊分區分類編制實用性村莊規劃。在守好底線的前提下，爲鄉村建設和農村一二三產業融合發展提供要素保障。

四是進一步深化農村土地制度改革，爲鄉村振興添活力、增動力。深入推進農村集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、集體和農民利益的土地增值收益調節機制，加快房地一體宅基地確權登記頒證，妥善化解歷史遺留問題，切實維護好農民土地權益，真正爲羣衆辦實事、辦好事。

部黨組成員出席會議，部總規劃師、總工程師，駐部紀檢監察組、部機關各司局和有關單位負責同志列席會議。