專家：日本謀求建立軍民兩用初創生態系統

參考消息網12月29日報道 澳大利亞東亞論壇網站12月26日刊發題爲《日本推動建立軍民兩用防務初創生態系統》的文章，作者是日本上智大學全球研究學院教授齊藤孝祐。全文摘編如下：

爲了在全球技術競賽中生存下去，日本必須整合由各利益攸關方組成的國防和民用創新生態系統。日本防衛省和經濟產業省於今年9月聯合宣佈了“兩用初創生態系統”概念，旨在將日本初創企業納入研發工作，以滿足國防裝備的技術需求。

在宣佈這一概念之前，日本政府在2023年7月非正式認定了大約200家初創企業，並概述了向這些企業提供國防相關裝備和資金支持的計劃，以消除它們對進入市場的擔憂。這份名單包括專門研究無人機、網絡防禦、衛星通信和電磁波相關先進技術的公司。

防衛省防衛裝備廳正在通過今年10月成立的防衛創新科學技術研究所領導這一計劃，其目標是將民用技術有效地整合到國防裝備中，與最近國防採購政策的全球趨勢保持一致——該趨勢日益將私營部門技術和想法融合到國防創新生態系統中。

初創公司的獨特技術和創新被認爲是國防領域的關鍵資源。這些國防計劃受到了美國國防部高級研究計劃局和國防創新小組等模式的啓發，這些模式旨在迅速採用先進的私營部門技術。

這種做法在日本並不新鮮，但政策制定和實施的差距阻礙了日本軍民兩用技術的發展。一個重要障礙是國防工業的低盈利能力，這導致了私營公司從該領域持續外流。日本國防工業改革必須加強對初創企業參與創新生態系統的激勵。雖然增加國防開支可以帶來短期優勢——傳統防務公司擴大其設施就證明了這一點——但包括許多初創企業在內的中小企業受益的能力仍不確定。

另一個重要障礙是日本私營部門對國防相關研發持有根深蒂固的謹慎態度，這種態度源於冷戰初期確立的反軍國主義準則。日本工業界和學術界很大一部分人經常對與防衛省合作表現出規範性抵制，將介入軍事視爲其大部分活動所在的民用領域的名譽風險。

學術界反對防衛省2015年設立的研發撥款。日本學術會議批評此舉將導致對自由開放的科學研究的過度限制。許多大學決定不申請這項研究撥款。

儘管存在這些挑戰，但日本對軍民兩用創業生態系統的新態度反映出了不斷變化的政治和社會背景。自2010年以來，日本國家安全政策不斷演變，以應對更加嚴峻的安全環境和財政制約。輿論逐漸轉向，對務實的國家安全政策變得不那麼消極，儘管企業和大學中仍存在一些阻力。由不受傳統商業模式束縛的年輕創業者領導的初創企業很可能對這項政策的成功起到決定性作用。（編譯/盧荻）