專家分析石破茂再當選首相：執政根基不穩陷“朝小野大”困局

11月11日，在日本衆議院首相指名選舉決勝輪投票中，自民黨總裁石破茂獲勝，再次當選日本首相。有國際問題研究專家向南都記者分析稱，石破茂雖然可以續任首相，但因爲此前執政聯盟在國會衆議院選舉中的慘敗，執政根基已經極其不穩，未來需要應付黨內和在野黨接踵而來的各種挑戰。

日本自民黨總裁石破茂（左）與立憲民主黨黨首野田佳彥

在變數中再次當選

南都此前報道，今年10月1日，石破茂當選日本第102任首相，上任8天后即宣佈解散衆議院，創下了戰後首相當選後解散衆議院的最快紀錄。10月27日，新一屆衆議院選舉進行投計票，結果由自民黨和公明黨組成的執政聯盟失利，未能獲得新一屆衆議院過半席位。11月5日，日本內閣官房長官林芳正在衆議院朝野各黨派協商會議上表示，將於本月11日召開特別國會，會期將持續至14日，期間將進行首相指名選舉，新的內閣也將就職。

11月11日，日本政府召開內閣會議，石破內閣集體辭職。日本在當天召開特別國會，在衆參兩院的全體會議上舉行首相指名選舉。石破茂在日本參議院首相指名選舉投票中勝出。而在日本衆議院首相指名選舉第一輪投票中，得票數位列前兩位的分別爲自民黨總裁石破茂和最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥。兩人進入決勝輪投票。此後，在決勝輪投票中石破茂獲勝，再次當選日本首相。

據悉，由於日本最大在野黨立憲民主黨在本次選舉中實現了議席數的大幅增長，從選舉前的98議席增至148議席，因此給本次的首相指名選舉帶來了極大變數。

11月5日上午，日本首相石破茂在官邸接受媒體採訪

陷入“朝小野大”困局

11月11日下午，上海國際問題研究院亞太研究中心主任蔡亮向南都記者分析稱，石破茂雖然可以續任首相，但因爲此前執政聯盟在國會衆議院選舉中的慘敗，執政根基已經極其不穩，陷入“朝小野大”困局的他，需要爭取在野黨支持，才能在衆議院推動立法、通過議案。而石破茂爭取的主要對象就是日本第三大在野黨國民民主黨。

石破茂執政根基已經極其不穩，陷入“朝小野大”困局 資料圖

蔡亮表示，目前，自民黨與國民民主黨仍就“是否提高所得稅起徵點”等問題存在爭議。而國民民主黨的首要政策要求是提高所得稅起徵點，如果執政聯盟能夠接受這些要求，他們則會獲得支持。然而，提高所得稅起徵點意味着政府稅收將大幅減少，這會造成國家財政收入出現缺口，帶來各種困難。

蔡亮指出，此外，石破茂將在國會運營、政策制定與執行等過程中，越來越多地遭到立憲民主黨等在野黨的強力掣肘。“他爲了選票所做的退讓，也勢必牽扯他極大的精力，從而擠壓他在內政外交上施展拳腳的空間，無暇對發展經濟、改善民生、外交等傾注大量心力。尤其是明年7月日本將迎來參議院改選，民衆留給石破茂‘留校察看’的時間僅僅9個月。屆時，如果民衆還是不予認可的話，則不僅關乎石破茂的去留，對自民黨而言，也是生死攸關。”

此外，蔡亮向南都記者介紹，爲期4天的特別國會，除了11日進行的首相指名選舉外，鑑於此前執政黨在衆院選舉中獲得的議席未過半數，日本新一屆衆議院17個常任委員會委員長職位也將在特別國會會期內重新分配。據瞭解，17個常任委員會委員長職位中，將有7個分配給在野黨，包括預算委員會委員長一職。

蔡亮還分析稱，石破茂再次當選後，將參加分別在秘魯和巴西舉行的APEC和G-20會議，並可能在返程中前往紐約或佛羅里達，以與特朗普會晤。他接下來對美、對華的外交政策等，也將受到關注。

採寫：南都記者 楊苓妍