專家傳真－關稅戰火下的貿易法律攻略

以本次關稅大戰來說，長期戰略佈局，需考量全球供應鏈的配置，生產基地分散、市場多元化等方向，然而短期內馬上面臨突然暴增的關稅負擔，影響所及，交易條件是否改變，訂單可否取消或是否重新議價等，再再都是問題。基本上，關稅的調整程序，會有調查、開放民衆評論、公聽會、裁定、宣佈、預告、法案簽署、課徵實施日期選定、宣告暫時豁免等過程，廠商或許可能有反應時間，以產地調整或加速出貨時間等方法避開關稅調漲。不過，也有如中國短期宣佈初步裁定，極短時間內實施關稅調升的案例，避不開的情狀下，貿易實務就可能面臨爭議。

首先，關稅到底由誰負擔？國際貿易，原則上尊重契約自由，交易條件可由雙方自由約定，問題是國際貿易條件（Terms of Trade），內容複雜，牽涉到進出口國法律，契約難以鉅細靡遺約定，加上臺灣的中小企業對外貿易實務上，很多交易沒有完整的買賣合約，經常以報價單方式確認交易內容（例如PO/PI）、後續的書面契約僅有提單、INVOICE、PACKING LIST等簡略文件。爲了避免爭議，國貿交易上多會引用國際相關組織的規定，做爲雙方締約的基礎，例如國際商會制訂的國貿條規（Incoterms），聯合國國際貨物銷售合同公約（CISG）等。所謂FOB、CIF等即爲國貿條規所規範的貿易條件，不過，FOB等條件並非只是單純的報價方式，也包含交易風險、費用、責任訂出規範，如果雙方交易條件引用國貿條規內容，就有接受國貿條規的意涵，例如DDP（Delivered Duty Paid）條件中，賣方需負擔進口通關的稅費，因此進口關稅由誰負擔，除另有約定外，可參酌國貿條規規定。

進口關稅負擔釐清後，任一方可隨意取消訂單嗎？參酌聯合國國際貨物銷售合同公約，該約有85個締約國（包含中美，臺灣非締約國），依據該公約，除非買賣雙方排除適用，此公約原則上適用於營業地於締約國的當事人，亦即營業地於中美兩國的廠商受有規範，至於能否取消訂單，也就是說有違約不買（不賣）可否責任豁免？除理由的重要性以外，應考量違約是否有不可抗力(force Majeure)的情形，根據該公約第25條『除非違反合同一方並不預知而且一個同等資格、通情達理的人處於相同情況中也沒有理由預知會發生這種結果』，國際裁判的實務上，會就違約理由是可否合理預見、參酌合約時間點、並要求違約方承擔舉證責任（聯合國國際貿易法委員會判例摘要彙編，《法規判例法》判例275 [德國杜塞爾多夫地方上訴法院，1997年4月24日《法規判例法》判例171 [德國聯邦最高法院，1996年4月3日]。至於，川普長期的貿易保護主張，本次的關稅大戰是否算能合理預見？此部分必須視個案交易時間、交易過程等等面向來判斷，無法一概而論。

總之，面臨可能的關稅大戰，參與貿易者，必須認識國際貿易法規，根據自身情況訂立有利貿易條件。甚至，更一進步利用國際貿易徵信工具，就交易相對人進行預判，或與保險、應收帳款承購業者研議貿易風險的規劃，在貿易條件未明的情況下，儘量避免一紙訂單即出貨。若抱持着賣方不付再來因應的想法，就必須要有承擔風險的能力，不可不慎。