寧夏堅決兜牢兜實基層“三保”底線

本文轉自：寧夏日報

1月9日，記者從自治區夯實經濟高質量發展的保障基礎新聞發佈會獲悉，去年寧夏“三保”運行平穩，前11個月保基本民生執行進度位列全國首位，保運轉執行進度爲全國第三名，保工資執行到位，未發生工資欠發風險，切實兜牢兜實基層“三保”底線。2023年1至11月，自治區補助市、縣（區）轉移支付達到964.6億元，爲2022年全年的104.5%。

據自治區財政廳黨組成員、副廳長朱劍介紹，自治區財政始終將“三保”作爲財政最重要的工作抓實抓細。去年以來，寧夏加強基層“三保”支出項目庫管理，實現項目數據提取、查詢、預審和監測管理功能，建立保障清單，將保障範圍和標準納入預算管理一體化系統。規範基層“三保”支出預算標註規則，將所有基層“三保”項目分類納入項目庫，推動項目庫標準化建設和全生命週期管理。完善以項目庫爲源頭的基層“三保”預算審覈管理機制，通過預算管理一體化系統審覈市、縣（區）基層“三保”預算，建立地級市和自治區兩級審覈機制，全面落實縣（區）基層“三保”保障主體責任。

同時，寧夏進一步加強基層“三保”支出管理，實現預算編制、指標下達、預算執行、資金撥付全程貫通，增強基層“三保”預算管理規範化、標準化和自動化。強化基層“三保”支出調整調劑管理，組織開展全區市、縣（區）基層“三保”保障摸排覈查，確保基層“三保”預算及時足額安排到位。推進直達資金和基層“三保”保障機制深度融合，充分保障基層“三保”支出庫款，實現資金下達和常態化監管“一竿子插到底”。“我們通過建立預算執行月度督導機制，確保各地嚴格按照序時進度和確定時間節點及時下達預算指標。”朱劍說。

寧夏還於全國率先在預算管理一體化系統中搭建基層“三保”運行監測體系，實時動態監測各市、縣（區）基層“三保”運行和庫款保障情況，並建立基層“三保”運行監測週報、月報制度，定期組織召開市、縣（區）財政運行分析會，將上下聯動雙預警機制落到實處。

“今年我們將用好財政資金直達機制，進一步加大財力下沉市縣力度，增強民生保障的可持續性，切實提高基層民生保障能力。”朱劍說，寧夏將在嚴格“三保”支出預算管理基礎上，強化市縣“三保”預算編制審覈，嚴格落實“兩個優先”支出原則，持續優化支出結構，確保基層“三保”預算不留硬缺口。通過強化市、縣（區）“三保”運行監測，全面提高監測預警質量，加強預警監測結果應用，堅決防範化解財政運行風險。完善財會監督機制，健全常態化預算執行監管，切實推進財政管理提質增效，兜牢兜實“三保”底線。（記者 張唯）