助企幫扶 四部門齊發力
今年8月末，普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，民營企業貸款同比增長9%。今年1-8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降了0.4個百分點。
一大批與“加大助企幫扶力度”有關的增量政策即將到來。
在國新辦今天上午舉行的新聞發佈會上，來自國家市場監督管理總局、工業和信息化部、司法部和國家金融監督管理總局等四部門的負責人齊亮相，針對當前一些企業遇到的生產經營困難問題，推出系列助企幫扶政策舉措，幫助企業渡過難關。
國家市場監督管理總局局長羅文介紹，政策舉措主要包括六方面，即精準扶持不同經營主體發展、有力有效減輕企業負擔、營造公平競爭的市場環境、強化對經營主體的要素保障、堅決維護經營主體的合法權益、嚴格規範涉企執法監管行爲。
具體到“精準扶持不同經營主體發展”上，羅文介紹，有關部門要着力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。其中，“對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶”是市場監管總局的一項創新舉措。
個體工商戶在穩就業、惠民生、促發展方面發揮着重要作用。市場監管總局的最新統計數據顯示，截至今年8月底，我國實有個體工商戶1.25億戶，佔我國經營主體總數的三分之二，“個體工商戶已經成爲我國數量最多的經營主體”。
爲進一步增強助企幫扶的針對性，市場監管總局將個體工商戶分爲生存、成長、發展3個類型和名、特、優、新4個類別，並將在今年年底前建成全國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。“在此基礎上，我們將會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。”羅文說。
此外，羅文提到，市場監管總局還計劃出臺《關於引導網絡交易平臺發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡交易平臺企業合理配置流量資源，重點向農產品經營主體、特色經營主體和新入駐經營主體傾斜，同時結合大型促銷等活動加大對平臺內企業商戶的流量支持，幫助企業商戶提高流量利用效率，提升經營管理水平，充分激發平臺內經營主體的內生動力和市場活力。
在我國衆多的市場主體中，小微企業是不容忽視的力量，有力的金融支持是小微企業發展的重要動力來源。國家金融監督管理總局副局長叢林在新聞發佈會上報告了一組最新數據：到今年8月末，人民幣貸款餘額爲252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元；普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，民營企業貸款同比增長9%。今年1-8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降了0.4個百分點。
叢林介紹，爲打通小微企業融資的堵點和卡點，金融監管總局推出了多項舉措，包括優化無還本續貸政策，建立支持小微企業的融資協調工作機制，進一步發揮保險的保障作用，完善盡職免責制度等。
據瞭解，無還本續貸政策適用範圍不僅包括小微企業，還階段性地擴大到中型企業。叢林在發佈會上特別強調，符合條件的續期貸款不能單獨因爲辦理續貸這個因素下調貸款分類。“銀行要加強風險管理，綜合考量借款人的履約能力、擔保等因素，合理確定續期貸款的風險分類。”
“支持小微企業的融資協調工作機制”也受到廣泛關注。“這項機制就是要加強央地聯動，從供需兩端發力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。”叢林說，機制的核心是在區縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準對接的橋樑。
在企業端，機制要全面瞭解轄內企業實際經營狀況，做到“心中有數”，精準幫扶，切實解決企業的融資困難。在銀行端，機制要疏通信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。“我們希望，依法合規經營、有真實的融資需求、信用狀況良好的企業，都能通過這個機制獲得發展所需要的資金。而且，這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資成本也是合適的。”叢林說。
專精特新中小企業的發展也是本場發佈會的熱點話題。目前，我國已涌現了專精特新中小企業14.1萬家，專精特新“小巨人”企業1.46萬家，在推進新型工業化、發展新質生產力中發揮了重要作用。工信部副部長王江平介紹，下一步，工信部將會同相關部門，着力構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，完善“選種、育苗、培優”全週期培育體系，促進專精特新中小企業高質量發展。
在科技創新方面，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力。通過專項再貸款項目，支持1100多家“小巨人”企業技術改造和設備更新。在數字化轉型方面，有關部門近期已遴選了第二批中小企業數字化轉型試點城市，中央財政下達資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年工信部將再遴選一批試點城市，預計累計支持全國4萬多家中小企業數字化轉型。
此外，王江平還透露，工信部近期將聯合證監會推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略合作協議，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道；還將會同有關部門聚焦重點產業鏈，啓動“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動，推動金融機構與鏈上中小企業開展精準對接。
本報北京10月14日電
中青報·中青網記者 賈驥業 來源：中國青年報
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