逐步取消行政級別，實行校長聘任制！教育終於要回歸本位了

近日，山西某市發佈了“中小學校長職級制改革實施辦法”（以下簡稱“實施辦法”），明確指出：市直中小學全面取消學校和學校管理人員現有行政級別；現任市直中小學管理人員具有行政級別的按行政級別納入檔案管理；新設立的市直中小學不再確定機構規格；新任學校管理人員不再套用行政級別。並規定：市直中小學校長由市教育局組織選拔聘任，聘期一般爲3年，聘期考覈合格可續聘，原則上同一所學校不超過2個聘期，最長不超過3個聘期。

沒有了行政級別，校長們的待遇該如何認定呢？“實施辦法”中提到：實行校長職級薪酬制度，校長職級分四級十二等，由高到低依次爲：特級、高級、中級、初級，每個職級設三個等次：一等、二等、三等。與此同時，還將建立開放多元的監督、指導、評價機制，實行年度目標考覈和任期考覈雙考覈模式。

1）

其實，關於校長應不應該有行政級別這個問題，一直是熱門話題。在一部分人看來，學校是事業單位，作爲事業單位的“一把手”，校長應該擁有行政級別；但在另一部分人看來，學校是教學機構，不能搞行政單位那一套，應該取消校長的行政級別。

筆者傾向於後者的看法。這幾年我國中小學教育發展迅速，原有的校長職位與行政級別掛鉤的制度，已經越來越不能適應校長隊伍管理的特點和實際，取消行政級別，建立符合中小學管理特點和校長成長規律的校長管理制度，成爲了一種必然。

另外，在實際管理中，部分地區的公辦中小學行政化傾向越來越明顯，影響了教育教學的純粹性和專業性。而這，都跟校長擁有行政級別有較大關係。

也就是說，取消行政級別，實行校長聘任制和職級薪酬制度，既可以淡化學校的行政色彩，減少不必要的行政干預，爲教育教學創造更加寬鬆、純粹的環境，也能在一定程度上提升中小學校長隊伍的專業化、職業化水平，讓校長更專注於教育教學和學校管理。

2）

現階段，行政級別決定了學校的行政資源，行政級別的差異導致了教育資源的不均衡分配。所以有必要取消學校的行政建制，取消校長的行政級別，建立更加科學合理的校長選拔和管理制度。

簡單地講，學校不是行政單位，校長不能是“官員”。取消校長行政級別，實行職級管理，把校長的待遇與職級掛鉤，不僅有助於校長擺脫“官員”身份的束縛，也有利於校長的選拔和評價。

如果該項政策得到了有效的執行，會吸引和培養更多的教育專家擔任校長，提升校長隊伍的整體素質。因爲優秀的校長可以獲得較高的職級，待遇會有較大幅度的提升。

更重要的是，這種做法可以淡化學校的行政色彩，有利於校長和教師更好地開展教學和管理工作，同時提高了教師的教學熱情，以及學生的學習興趣和積極性。教育終於是要回歸本位了。

但我們也不能過分樂觀，“取消校長行政級別”只是個別地區試行的政策，效果怎麼樣？能不能全面推廣，還有待時間的驗證。不過，能走出這一步就不錯了，總比原地踏步走要好。

今日話題：你所在的城市，中小學校長有沒有行政級別？歡迎大家參與討論。

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