中時社論》臺灣有事 日本有事的真相

社論

日本新任防衛大臣木原稔首度視察自衛隊，9月24日前往於今年3月甫開設陸上自衛隊駐地的石垣島。木原稔表示，若臺灣有事，日本將出動第8師團協助島民撤退。鑑於臺海緊張升高，兩岸爆發武力衝突機率陡增，日本除強化衛𫓰西南羣島外，亦在該地整建避難所，規畫島民疏散到九州的相關措施。

疏散島民 阻絕戰火殃及

石垣島位於日本陸上自衛隊西南防線，除警戒部隊外，主要駐紮地對艦、地對空飛彈部隊，總共大約570人。除石垣島外，日本近年相繼在緊鄰臺灣的與那國島及宮古島進駐自衛隊，此爲日本持續強化西南羣島防衛能力的一環，以因應中國在釣魚臺列嶼周邊頻繁活動，及北京升高對臺的軍事壓力。

木原稔在視察石垣島前，23日先抵熊本縣內管轄九州和沖繩的西部方面隊的健軍駐地，在對自衛隊訓話時強調，「強化西南地區防衛體制是緊要課題」。10月將舉行美軍與自衛隊「決心之龍」離島防衛演訓，石垣島即首度納入其中。木原稔在石垣島表示，「日本不允許以武力片面改變現狀」，此爲日本對臺海問題的一貫基調，亦即日本支持臺灣海峽的和平及穩定。

臺灣扼住日本西南羣島，攸關日本的南面安全，自然關心大陸對臺動武，此即「臺灣有事」。然而，囿於防衛相關律法，難以派自衛隊協防颱灣，以解「臺灣有事」。日本防衛省官員表示，透過部署部隊，可降低日本遭攻擊的可能。日本佈局的西南防線意在強化嚇阻能力，降低中國以武力片面改變現狀的可能性，並在「臺灣有事」時阻絕戰火殃及日本，造成「日本有事」。

日本陸上自衛隊渡部悅和等4位退將所着的《臺灣有事與日本的安全保障》書中指出，若臺灣落入中國的手中，第一島鏈上的其他國家恐寢食難安。其實，「脫亞論」者福澤諭吉百餘年前即直言，臺灣在中國手上，宛如榻旁鼾聲。福澤主張「臺灣領有論」即着眼於西南羣島防衛，此亦爲安倍前首相「臺灣有事即是日本有事」的戰略思考。自衛隊退將呼籲，日本須介入臺灣的存續問題及維持臺海的安定，但此僅爲渠等的論調，不代表自衛隊，亦非岸田內閣的政策。

兩岸關係學者松田康博表示，自衛隊嚇阻中國，固守日本，將產生戰略外溢效果，使中國武力攻臺難度加大。但木原稔道出駐守西南羣島之自衛隊的主要任務，除在「日本有事」時固守日本領土外，如何及時的撤退島民是重責大任，亦爲沖繩縣民關注之處。

日本可撤 臺人無路可逃

日本官房長官鬆野博一指出，日本身處的安全保障環境，當前複雜化、不安定化，保護國民是重大課題，傾聽當地狀況與居民意願後，瞭解到居民希望與政府配合避難計劃。日本《每日新聞》民調顯示，近9成受訪者擔心中國攻打臺灣，但不意味日本人與臺灣人休慼與共，願爲臺灣而戰。日本《朝日新聞》5月公佈民調，若中國和美國因臺灣開戰，高達8成的受訪者擔憂日本捲入，且萬一大陸攻打臺灣，僅11%的人認爲，自衛隊應與美軍聯合對抗大陸的共軍。反對軍事介入的民意是壓倒性的多數。在因應「臺灣有事」上，日本內閣不僅受限於「和平憲法」，更難冒天下之大不韙，爲臺灣挺身而出。

日本國民重視在「臺灣有事」時自身的安危，鬆野官房長官7月22日抵達石垣島及與那國島展開3天的視導避難所整建，以及在「有事」時撤離島民至九州本島的疏散規畫作業。在3月舉行的想定演習中，須耗時6天始能將約5萬5千名島民疏散到石垣島以外的地方，若無自衛隊投入其中，此爲不可能任務，自衛隊將分身乏術，難以援臺爲先。

木原稔視察石垣島道出「臺灣有事即是日本有事」對日本防衛的政策意涵。「臺灣有事」時，鄰近的西南羣島島民可撤離到安全的九州，免受池魚之殃，但國人能撤到哪裡？又有誰願意流離失所成爲難民？日本在西南羣島的戰略嚇阻不足以撐起臺海安全，除支持國軍建軍備戰，兩岸的對話無可或缺，但少了九二共識，重啓對話無門，萬一「臺灣有事」，日本撤退石垣島民的演訓想定恐成爲現實場景。