中美大博弈 臺灣大風險

6月1日，美國國防部發布《印太戰略報告》，以「修正主義大國」指涉中國，意謂中國將以各種手段來修正長期以來由美國主導建構的世界秩序。川普2017年上臺之後，即提出了印太戰略，修正或延伸了他的前任歐巴馬提出的「重返亞太」戰略，將針對中國的地緣戰略包圍圈，從太平洋延伸到了印度洋。至於歐巴馬的重返亞太戰略，則是他2009年甫上任未久，2010年中國GDP超過日本，躍居全球老二之後旨在遏制中國的大戰略。那麼，川普爲什麼要棄「重返亞太」而另起爐竈提出印太戰略呢？這就跟中國的「一帶一路倡議」有關了。

歐巴馬的「重返亞太」戰略由3個部分組成：一是建構一個孤立中國的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）；二是建構一個針對中國的「Ｏ型」地緣政治包圍圈；三是把美國全球軍力的60%部署在西太平洋（第一島鏈）。這就像美國的黑子將持白子的中國設下的重重包圍。中國的白子作爲因應，除了要努力「做活」自己（即「全面深化改革」）外，還得想法衝破包圍，大方向不外有三，即出太平洋、出印度洋及出中亞。

2013年習近平出任中國領導人，即對內提出「全面深化改革」，對外提出「一帶一路倡議」，後者並輔之以「亞投行」的建立。美國的重返亞太與中國的一帶一路博弈的結果，幾年下來，前者並未佔到上風。好不容易搞定的TPP，川普卻認爲美國吃了虧，一上臺就退出了；美軍在西太平洋的部署也遭遇到中方越來越大的「反介入」能力的推拒；美國傾全力反制的亞投行，最終竟在英國率先不甩美國壓力宣佈加入後，迄今已有80餘國參與。正是這樣的形勢下，川普另闢蹊徑，推出了印太戰略。

美國推出印太戰略，以因應中國的一帶一路，比較如下：

一、兩者均爲地緣大戰略，但印太戰略有思維，卻缺乏具體手段。一帶一路，陸路也好，海路也罷，都有亞投行及中國國企作爲後盾推動的基礎建設，公路、鐵路、網路與港口。一務虛，一務實。

二、印太戰略基本爲海權思維，從太平洋到印度洋；一帶一路則既是海權也是陸權思維，一帶一路合起來即是「世界島」的概念。

三、海權與陸權的博弈，必有交會之處，也因此將是兵家必爭之處，主要有三：一爲印度洋的迪戈加西亞，一爲印度洋與太平洋的交會、擁麻六甲海峽的新加坡，一爲西太平洋第一島鏈中央的臺灣。

迪戈加西亞非必然即爲迪戈加西亞，也可能爲馬爾地夫或塞席耳，折射的是中美在印度洋棋盤上的交手已然開始。新加坡最近已表態呼籲中美兩強要合作別鬥爭，以免讓一衆小國選邊爲難。至於臺灣當局，似乎吃了美國派的定心丸，一個勁抱着美國大腿。福耶？禍耶？（作者爲香港鳳凰衛視資深評論員）