中華民國想盡辦法擁有潛艦

2019年潛艦國造專用廠房動土典禮中，編號794的海虎潛艦在儀式中向三軍統帥蔡英文致敬。（本報資料照片）

前軍情局長汪希苓在自傳《忠與過》，提到我國發展潛艦武力的那段歷史。民國48年，汪奉派擔任我國駐義大利武官，隔年接獲國防部指示，要他洽購義制蛙人潛艇。二戰期間，義軍乘坐兩人一組的蛙人潛艇，攜帶磁性水雷潛入埃及亞歷山大港，炸燬一艘停在港中的英國主力艦。我國軍方希望能取得，供特種部隊深入敵後之用。

問題是蛙人潛艇義國軍方已停產，汪後來透過友人協助，找上一家潛水運動器材公司，而該公司老闆正是海軍退伍的老蛙。好不容易找到生產廠商，國防部遂指示採購四艘，且要附磁性水雷。磁雷屬於軍品，根據過去經驗，義大利官方不會同意出口。單買蛙人潛艇，卻沒有磁雷，有如無牙老虎一點用都沒。還好只要有錢賺，殺頭生意還是有人做，汪希苓最終說服業者將磁鐵、引信、水雷殼拆開來運送來臺。

這批蛙人潛艇後來成爲武昌艇隊的骨幹，也是我國海軍最早的水下武力，只是始終未打過仗、出過任務。

不過，拜這批蛙人潛艇之賜，民國50年代我國海軍再從義大利取得技術，在淡水組裝兩艘SX404型潛艇，分別命名海龍、海蛟。民國58年成軍，長20公尺、寬2公尺，排水量僅45噸，可搭載6名特工，惟不能發射魚雷，只能潛伏到目的地安裝6到8枚水雷。

無論蛙人潛艇或SX404都不能算真正的潛艦。我國潛艦正式成軍還是得從水星計劃說起。

民國58年，汪希苓轉任駐美國海軍武官，出國前夕，老蔣總統交代他要設法替國家取得潛艦。當時臺、美關係已經開始生變，美國國務院擔心影響美國與大陸的關係，一直反對出售潛艦給臺灣，理由是臺灣沒有操作潛艦的人才，問題是我國根本沒有潛艦，如何有足夠的人才？

但危機就是轉機，美國後來也發現一旦兩國斷交，美國海軍潛艦不可能再協助臺灣進行反潛訓練，臺灣海軍將如何面對對岸上百艘潛艦的威脅？而最有效的方法，或許是提供兩艘潛艦做爲目標艦，態度開始軟化，海軍於是啓動水星計劃，先派人赴美受訓，再接收美軍潛艦，也就是目前服役中的海獅、海豹，汪希苓終於達成領袖交付的使命。

另一位海軍上將、前國防部副部長郭宗清也在其回憶錄《大風將軍》中專節說明，他在擔任駐日武官時如何奔走，希望日本能幫臺灣造潛艦。

郭宗清外派前夕，拜會海軍出身的國防部副部長馬紀壯，馬告訴他海軍計劃發展潛艦，交代他到日本後能促成此事，馬還強調這是行政院副院長蔣經國的構想。郭宗清到日本後，曾找過很多有能力製造潛艦的廠商，如三菱、石川島播磨等，也參觀過日本的潛艦部隊及製造工廠。

海軍總司令馮啓聰當時到日本訪問，拜訪防衛廳長官、後出任首相的中曾根康弘時，當面拜託日本協助造艦。中曾根後來約見郭宗清，表示他在輕井澤時曾向首相佐藤榮作提過，但未獲同意。

郭宗清私下也造訪幾位日本海軍退休的造船專家，像曾任日本海軍潛艦部隊司令的築土龍男，後來寫成「興建潛艦狀況調查報告書」，呈給海軍總司令宋長志。國內非常支持，海總並定名爲「新城計劃」，陸軍出身的末代駐日大使彭孟緝也知道這個案子。

民國61年9月中日斷交，日本協助臺灣造艦的夢想化爲泡影，雖然日本海軍退役的造船專家還是很熱心，甚至願意來臺幫忙，但海總認爲有安全與保密顧慮，仍決定中止新城計劃。