中國最高法：公開與公佈不同 裁判文書上網要優化

中國最高人民法院今天針對未來是否不再公佈法院裁判文書說，「公開」與「公佈」不能劃等號，司法公開並不意味着所有司法訊息都要在網路上發佈，裁判文書上網的標準需要「優化」，將按「穩慎適當」等原則持續推進。

中國新聞週刊今天報導，中國最高人民法院相關部門負責人就「徵集人民法院案例庫參考案例」有關問題答記者問，作出上述表態。

財新網13日報導，在中國最高法院主導下，「全國法院裁判文書庫」將於2024年1月上線，僅供法院人士在內部專網檢索裁判文書，不對外公開，引發法界擔憂中國裁判文書上網公開制度恐將因此轉向。

法界人士更已察覺，今年以來中國法院裁判文書公開速度明顯放緩，質疑裁判文書公佈是否會廢止的聲浪不絕於耳。

中國最高人民法院相關部門負責人說，海量的法院裁判文書上網公佈後，有的商業公司將文書數據轉化爲法律檢索、企業徵信、人工智能（人工智慧）等產品營利，但未按安全、合規、可控要求管理。有些「黑灰產業」甚至據此從事敲詐勒索、訊息倒賣、刷取流量等違法活動。

這名負責人說，最高人民法院自2021年7月採取一些針對性整改措施，每年上網文書數量從2020年的1920萬件、2021年的1490萬件，降至2022年的1040萬件。2023年1月至今，上網文書數量再降爲511萬件。優化裁判文書公開機制的工作一直在有序開展，但從未叫停過文書上網。

負責人提到，最高人民法院經研究，2023年7月決定建立「人民法院案例庫」，收錄對「具參考示範價值，並經最高人民法院審覈認可的權威案例」，未來將成爲裁判文書網在應用和效能上的「升級版」。二者「互爲補充、相得益彰」，並非「以庫代網、此開彼關」。

這名負責人聲稱，「公開」與「公佈」不能劃等號，司法公開並不意味着所有司法訊息都要上網發佈。按中國憲法和法律，庭審依法公開進行，裁判文書經宣判並向當事人送達，就是在踐行審判依法公開原則。

他強調，現在對外公開的裁判文書網會繼續發揮應有作用，同時，裁判文書上網的「標準也需要優化、機制還需要規範，相關工作將按照「嚴格依法、穩慎適當、依法監管」的原則持續推進。