中國社科院：養老金體系面臨巨大壓力 基金將於2035年耗盡

大陸城鎮職工基本養老保險基金累計結餘將於2035年耗盡，而目前經濟低迷將進一步衝擊養老金體系。圖爲安徽合肥老年活動中心。（圖／ 新華社）

據中國官方智庫中國社科院估計，中國全國城鎮職工基本養老保險基金累計結餘將於2035年耗盡，這項預估與國際貨幣基金組織（IMF）近期發佈的預測相符，亦即在未來幾年中國經濟持續低迷，將進一步衝擊養老金體系。

據《華爾街日報》報導，中國經濟低迷、人口老齡化和生育率低，導致養老金系統面臨嚴峻挑戰。中國頂尖的政府智庫中國社科院估計，大陸城鎮職工基本養老保險基金將於2035年耗盡，加上未來10年將有3億人退休，給適齡就業羣體帶來巨大壓力。

報導說，中國政府正探索延長退休年齡等各種救助方案，但這些措施面臨嚴峻挑戰。專家表示，短期內經濟刺激政策可能效果有限，但完善養老金制度有助於長期消費增長。

據官方公佈的訊息指出，中國養老金體系分3個部分：基本養老保險、企業與職業年金、個人養老金計劃。不過，數年來經濟低迷削弱了人們爲所選擇的方案掏錢的能力。截至2023年底，個人養老金帳戶開立人數超過5000萬，但實際繳存資金者僅佔20%，人均儲存資金約2000元人民幣（約合臺幣8510元）。

《華爾街日報》指出，中國政府正在探索救助方案，包括延長退休年齡，但是這些措施遭到不小的反對，而且即便實施也需要多年才能見效。前中國央行行長周小川對此表示，延長退休年齡涉及健康水準和生產力，需要超過10年的時間才能見效。

報導分析稱，中國政府不願實施大規模經濟刺激政策，卻更多關注基礎設施等供給側改革，忽視了對家庭的直接支持。專家認爲，加強養老金制度從長期來看會促進消費，但短期內效果有限。政府應向退休人員支付更多退休金以刺激當前消費。瑞銀投資研究首席中國經濟學家汪濤表示，政府需要增加支出以刺激消費，增強人們對未來的信心，降低儲蓄並促進消費增長。

卡內基國際和平研究院(Carnegie Endowment)高級研究員佩提斯(Michael Pettis)表示，「加強養老金制度從長期來看肯定會促進消費，但短期內不會有太大影響。這是因爲加強養老金制度需要經過多年的檢驗，才能使其可信度達到足以改變實際消費行爲的程度。」

中國的房地產泡沫在2021年破滅，目前房價處於多年來的最低水平，這種情況正在壓垮那些幾年前購房的人，並對中國經濟造成巨大拖累。根據政府統計數據，中國絕大多數家庭的財富與房產有關，房產約佔家庭財富的70%。房價有可能會進一步下跌，這將令已經購買房產價值縮水，但困擾人們的並不是近期的財務前景。而是中國養老金體系未來的健康狀況，該體系面臨着一場「完美風暴」。