中方對經貿限制嚴重關切，美財長訪華重申“不脫鉤”

來源：環球時報

【環球時報特約記者 王逸 於文】國家主席習近平4月2日晚應約同美國總統拜登通電話，兩國元首就中美關係以及雙方共同關心的問題坦誠深入交換了意見。5日至6日，中美經貿雙方牽頭人、國務院副總理何立峰和美國財政部長耶倫在廣州舉行多輪會談。這是耶倫在不到一年的時間內第二次訪華。她在訪華期間重申反對中美經濟“脫鉤”，同時就所謂中國新能源產業“產能過剩問題”向中方施壓，要求中方改變政策。不過，就連一些美國專家也不贊同美方的說辭。《紐約時報》5日引述美國專家的話稱，美方試圖向中國兜售的論點是：照我說的做，而不是照着我做；拜登政府自己在積極補貼新能源產業，卻要求中國停止這麼做。《華爾街日報》稱，拜登政府的一些官員承認，耶倫不太可能讓中方改變整體方針。彭博社3日稱，中國電動汽車產業效率更高，而非“產能過剩”。5日，中國駐美國大使謝鋒接受美國《新聞週刊》專訪時指出，有些人指責中國產能過剩對其他國家構成威脅，這是一個僞命題。全球範圍來看，優質產能不是過剩，反而是嚴重不足。世界各國、尤其是發展中國家能否從發展優質產能當中受益，是對人類良知和能力的考驗。

耶倫9個月內兩次訪華

5日至6日，何立峰和耶倫在廣州舉行多輪會談，雙方圍繞落實中美元首重要共識，就兩國及全球宏觀經濟形勢、中美經濟關係及全球性挑戰進行了深入、坦誠、務實、建設性的交流，一致同意在中美經濟和金融工作組項下討論中美及全球經濟平衡增長、金融穩定、可持續金融、反洗錢合作等議題。中方就美方對華經貿限制措施表達嚴重關切，並就產能問題作出充分迴應。雙方同意繼續保持溝通。

新加坡《聯合早報》6日稱，耶倫4日抵達訪華之旅的首站廣州，開展爲期6天的行程，她是今年首位訪華的拜登政府要員。這也是何立峰和耶倫繼去年7月在北京、11月在舊金山以來的第三次面對面會談。5日，耶倫在中國美國商會主辦的活動上發表演講，重申美國總統拜登和她本人堅定拒絕美中經濟“脫鉤”，強調兩國出現分歧時溝通尤其重要，並稱此次訪華旨在管控雙邊經濟關係，確保其在面對衝擊和分歧時保持韌性。

美國Axios新聞網稱，中國美國商會是代表在中國開展業務的美國公司的組織，而廣州是一個以大量美國公司存在而聞名的貿易中心。耶倫對美國企業高管表示，切斷與中國的經濟關係“既不實際也不可取”，“我們堅決反對美國應與中國脫鉤的想法”。報道稱，耶倫的目標是在批評中國傷害美國企業的“不公平做法”和強調維持美中經濟關係的重要性之間取得平衡。

“敦促中國遏制綠色能源出口，耶倫面臨外交考驗”，《紐約時報》5日以此爲題發文，概述耶倫此次訪華的一個主要議題。報道稱，耶倫和何立峰5日會談了3個小時。“但第一天關於兩國經濟的討論不僅僅是寒暄。”耶倫直接向中方提出了抱怨：中國廉價的綠色能源技術出口正在威脅美國試圖發展的電動汽車和太陽能行業，而拜登政府準備保護它們。評論稱，這則信息對耶倫的經濟外交來說是一次具有挑戰性的考驗。《華爾街日報》稱，專家們表示，由拜登政府中的鴿派人物耶倫來傳達對中國產能過剩的警告，對北京方面來說可能更有分量。

路透社稱，6日雙方的會談持續了超過4個半小時，耶倫稱雙方用了兩個小時討論產能過剩問題。據美聯社報道，會談結束後，耶倫發表聲明說，這是一次“廣泛而富有成果”的會談，雙方同意舉行更多會談，以解決美國對中國經濟模式的主要抱怨。耶倫對記者表示：“我認爲中國人意識到我們多麼擔心他們的產業戰略對美國的影響，擔心他們的出口產品可能會涌入我們的市場，從而使美國公司難以競爭。”“這個問題不會在一個下午或一個月內解決，但我認爲他們已經聽到，這對我們來說是一個重要問題。”

“照我說的做，而不是照着我做”

美聯社稱，中方沒有具體說明在與耶倫的會談中就產能問題作出了什麼樣的迴應。中國駐美大使謝鋒5日接受美國《新聞週刊》專訪時指出，中國新能源產業蓬勃發展靠的是全球市場競爭中形成的創新優勢和過硬品質，絕不是靠所謂補貼和保護。在中國運營的最大兩家新能源汽車企業比亞迪、特斯拉，一家是民營企業，另一家是美資企業。中國的綠色產能正有力幫助發展中國家實現減碳目標、加快綠色轉型。僅中國企業在沙特建設的阿爾舒巴赫光伏電站項目就將減少二氧化碳排放2.42億噸，相當於植樹5.45億棵。如果包括新能源在內的中國優質產能有助於幫助國際社會加快實現2030年可持續發展議程和氣候變化《巴黎協定》，這難道不是一件大好事嗎？

即使在一些美國媒體和專家看來，美方所謂要求中國解決“產能過剩”問題的說法也站不住腳。《紐約時報》稱，隨着拜登政府補貼自己的（新能源）供應鏈，美國希望說服中國放棄其綠色能源產業戰略。“當我們正在做同樣的事情時，這是一個非常艱難的推銷，”卡託研究所貿易專家斯科特·林西科姆說，“事實上，當你的論點是‘照我說的做，而不是照着我做’的時候，其政治和話語效果將不可避免地打折扣。”該專家還表示，拜登政府阻止中國生產美國希望全世界使用的可再生能源產品，是在違背自己的氣候目標。

《華盛頓郵報》6日稱，耶倫帶着一系列棘手的問題抵達中國。她在廣州餐館熟練使用筷子的本領獲得一些中國網民稱讚，不過也有中國網民對此不以爲然：“與其過多關注耶倫吃什麼，不如關注美國人計劃如何給中國製造麻煩。”《紐約時報》稱，耶倫因其作爲經濟學家的履歷而在中國受到歡迎。“但如果耶倫關於（中國）產能過剩的信息伴隨着美國施加關稅或其他貿易限制，這種關係可能很快就會惡化。”

美聯社稱，耶倫在飛往中國的途中對記者表示，美國“不排除”徵收關稅，以應對中國對綠色能源產品製造的大量補貼。“耶倫訪華開打綠色貿易戰，美國可能面臨敗局”，《華爾街日報》稱，拜登並未宣佈放棄特朗普發起的對華貿易戰，然而，形勢顯然已經發生了變化。拜登政府不再把重心放在雙邊貿易逆差和懲罰性關稅上，轉而向企業提供補貼，鼓勵它們把生產線放在美國。哈佛大學經濟學家漢森稱，在拜登政府大力推動爲半導體制造和綠色技術提供新補貼的背景下，耶倫可能很難說服中國解決產能過剩問題。

更多美國高官將訪華

《聯合早報》稱，受訪學者評估，耶倫此次訪華總體意義積極，表明即便美國對華科技戰持續升級，兩國仍維持“不脫鉤”“不斷鏈”的基調，雙方展現出很強的政策韌性，希望在涉及經貿關係的其他領域“形成更合理的互動關係”。在結束廣州行程後，耶倫6日前往北京，將與更多中國官員舉行會談。

美國“政治新聞網”稱，從經貿到安全領域，華盛頓和北京近一週來一直在進行高層會談，這是兩國緊張關係中的一個重大進展。問題在於，這種友好關係（如果有的話）要多快體現在兩國的行動中。據中國商務部消息，應美方邀請，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文於4月2日至5日訪美，與美國商務部副部長拉戈共同主持召開中美商貿工作組第一次副部長級會議。

香港《南華早報》6日稱，耶倫訪華正值中美兩國尋求緩和緊張局勢、加強溝通之際，兩國關係正在解凍。據白宮消息，美國國務卿布林肯預計將在“未來幾周”訪問中國，國防部長奧斯汀“很快”將與中方同行舉行會談。