執法人員不掃碼，企業有權拒檢查

本報記者  林麗鸝

國務院辦公廳日前印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，嚴格規範涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔。北京市聚焦增強民企信心、爲企業減負、激發市場活力出臺一系列舉措。

北京市“掃碼檢查”持續完善評價機制

“我們持續優化‘掃碼檢查’規則，完善相關制度設計，如果執法人員不掃碼開展檢查，企業有權拒絕接受檢查。”北京市市場監管局有關負責人介紹，爲進一步優化營商環境，北京“掃碼檢查”改革再升級，通過明確執法人員不掃碼開展檢查的後果，進而提升社會監督的效果。

爲進一步強化企業對監管部門檢查行爲的監督，北京市“掃碼檢查”持續完善評價機制。企業可以通過“京通”小程序隨時對檢查行爲進行評價。通州區新源勁吾科技有限公司負責人表示：“企業用手機就能方便地查看檢查記錄、進行評價，讓人切實感受到政府部門在想方設法爲企業創造更好的經營發展環境。”

此外，企業還可以通過直接掃描“監督碼”，跳轉至“京通”小程序，隨時提出自己的意見建議，問題建議覈實過程中不會公開企業信息，保障企業訴求得到高效處置，在推動各監管部門規範檢查行爲、實現公正文明執法的同時，更好地讓企業專注經營發展，進一步激發市場活力、培育發展動能。

6232個行政檢查項逐項明確監管規則和標準

“店面與外面連通的門應該朝哪個方向開？油煙管道應該多長時間清洗一次？店內通道能不能放置擋鼠板？過去不同部門執行不同的標準確實給企業經營帶來一定困擾。”北京一家連鎖餐飲企業負責人表示，“我們不怕發現問題，就怕不知道怎麼解決問題。”

企業日常經營中面對多個部門檢查時，有時會出現不同部門檢查要求不一致的情況，導致企業無所適從。爲規範行政檢查行爲，減少隨意檢查現象，2024年，北京市建立了日常檢查標準問題協調機制，持續深化“涉企”檢查單制度，爲企業依法、合規經營提供指引和規範。推行行政檢查項標準化梳理工作，北京市49個監管部門制定了6232個行政檢查項，逐項明確檢查內容和合格標準，形成市、區、街鄉統一的監管規則和標準。

針對“標準不一致”現象，北京市從企業視角出發，進行深度調研摸排，形成典型問題清單並統籌相關部門會商解決。北京市市場監管局相關負責人介紹，北京市已建立日常檢查標準問題協調機制。截至目前，已經有32個問題協商一致，形成統一標準。現在，企業還可以隨時在“京通”小程序中反饋檢查過程中遇到的檢查標準不一致的問題，確認反饋信息後，會組織相關部門積極研判，統一檢查標準。

把信用好、風險低、合規度高的企業納入“無事不擾”清單

“‘無事不擾’確實給企業發展鬆了手腳，從‘被監管’到‘被服務’，體驗完全不同。”大興區入圍首批“無事不擾”試點的企業北京富思特建設有限公司相關負責人深有感觸，“最大的變化是日常檢查量大幅減少，以前我們需要設置兩個專崗和多個不同方面的專員應對檢查，現在只需一個負責合規工作的人員即可，企業可以將更多精力投入到生產經營中，專注發展。”

“無事不擾”清單是以“風險+信用”分級分類評價結果爲基礎，經過與各監管部門的綜合研判會商，最終形成的。只有信用好、風險低、合規度高的企業，才能進入清單。當然，進入“無事不擾”企業清單後也不等於“高枕無憂”。企業只有一直保持良好的誠信合規狀態，才能確保一直留在清單內，一旦被發現存在違反守信承諾、嚴重違法或失信行爲，即會被立即移出試點清單。

“無事不擾”改革舉措實施以來，北京市各級市場監管部門執法人員在使用小程序開展“掃碼檢查”時，如果遇到“無事不擾”企業，系統會自動彈出提醒，方便執法人員結合檢查任務實際情況調整檢查方式。

自2024年7月啓動對“無事不擾”企業被檢查情況監測以來，首批“無事不擾”企業被檢查量環比下降了79.1%。截至2024年11月底，北京市納入“無事不擾”清單的企業已達10.5萬家。各監管部門除因投訴舉報、轉辦交辦案件線索、專項檢查及法律法規另有規定外，最大限度減少現場檢查，爲企業發展打造更加寬鬆的市場環境。

《 人民日報 》( 2025年01月08日 10 版)