證監會喊話 挺中企境外上市

大陸境外上市新規草案重點

美國證監會（SEC）3月10日將百濟神州等五家陸企列入「外國公司問責法」暫定清單，相關中概股可能在2024年之後被迫陸續下市，引爆在美中概股和陸港股相關標的暴跌。在中國金融委16日開會釋出正面訊號後，中國證監會官員近日表示，在制定境外上市新規則時將會解決國際投資者的擔憂。

中國國務院副總理劉鶴16日主持金融委專題會議，針對在美股上市的中概股因中美審計制度分歧可能下市一事，金融委指出，目前中美雙方監管機構保持了良好溝通，已取得積極進展，正在致力於形成具體合作方案。中國政府繼續支持各類企業到境外上市。

金融委釋出積極訊號後，讓狂跌多日的中概股和陸港股市止跌並大舉反彈。不過市場上對於雙方如何達成共識仍抱持很大的疑問。

據路透報導，中國證監會國際部主任申兵17日在亞洲證券業和金融市場協會（ASIFMA）主辦的會議上表示，外界對於中國境外上市規則的一些擔憂，中國證監會肯定將採取明確的行動方向。他指出，中國不同部門在支持資本市場方面有非常強烈的共識，在制定境外上市新規則時將會解決國際投資者的擔憂。不過申兵沒有說明草案進行修訂情況，以及最終規則公佈的時間。

ASIFMA由52家全球性銀行和其他金融機構組成。SIFMA當天對中國證監會規則草案的回饋中曾表示，擬議中的準則將「極大地影響境外證券公司和專業人士參與中企海外上市的意願」。

報導指出，境外投資圈認爲中國證監會在2021年12月公佈的境外上市規則建議繁瑣，對於希望在海外或香港上市的中國公司是否會有統一監管聯絡部門，也沒有明確說法。

根據中國證監會當時提出的規則草案，包括要求管理中國公司境外上市的銀行必須在監管機構註冊，相關措施也加深了外界對合規負擔和其他監管風險增加的擔憂，也有人擔心企業可能會受到多次監管檢查。

此外，中國網信辦在2022年1月宣佈一項新規，要求所有擁有超過100萬用戶數據的平臺公司，在境外上市前必須進行安全審查，此項新規讓情況更趨複雜。

不過，中美雙方監管部門都釋出正面訊，讓中美之間針對中概股的摩擦出現曙光。除了金融委的說法，美國上市公司會計監管委員會（PCAOB）日前也表示仍積極與中國政府會面，以期達成讓PCAOB能夠有途徑接觸中國和香港會計機構的協議。中國證監會副主席方星海在1月份曾表示，中美在協調管理中資公司赴美上市的監管方面正取得進展，6月或之前可能會出現驚喜。