政府工作接地氣 鄉村振興有底氣

民族要復興，鄉村必振興。習近平總書記指出：“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。”黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，對農業農村工作進行了總體部署。必須深刻認識到，全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，對“三農”工作提出了新的更高要求。

近期，全國各地地方兩會陸續召開，記者梳理多地政府工作報告發現，爲全面推進鄉村振興，各地在學習運用“千萬工程”經驗、鞏固脫貧攻堅成果、促進產業發展等方面紛紛給出“實招”。

“千萬工程”造福萬千羣衆

習近平同志在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示範、萬村整治”工程，從農村環境整治入手，已經成爲涵蓋農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設在內的一項系統性工程，改變了浙江農村的整體面貌，爲推進鄉村全面振興作出了先行探索和示範。

2023年，浙江建成和美鄉村示範村292個，建設高標準農田85.3萬畝，支持山區海島縣高質量發展，山區26縣生產總值增速高於全省平均1個百分點；吉林打造美麗鄉村建設示範縣5個、高標準美麗鄉村示範村200個，同步推進1000個村美麗鄉村建設，新改建農村公路3500公里，整治“暢返不暢”5500公里，改造農村危房3400戶；廣東制定實施“1+N+X”政策體系，選取22個縣（市、區）、110個鎮、1062個村（社區）作爲首批典型，更好統籌縣的優勢、鎮的特點、村的資源，加快把短板變成潛力板。

“大力改善農村人居環境，整治提升清潔鄉村2000個，建設和美鄉村200個”。學習運用“千萬工程”經驗，海南省提出具體舉措，建設和美鄉村“海南樣板”。下一步，海南將深化農村“三塊地”和集體林權制度改革，創建年收益50萬元以上集體經濟強村100個。推廣良種良法良田良機，做精做優“土特產”文章，大力發展林下經濟，提高農民經營性淨收入。培育農村勞務帶頭人、致富能人、鄉村匠人“三支隊伍”800人，做強特色勞務品牌，促進農民致富增收。

2月3日，2024年中央一號文件發佈。“學習運用‘千萬工程’經驗”“把推進鄉村全面振興作爲新時代新徵程‘三農’工作的總抓手”等重要提法部署，釋放出我國將有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設的積極信號。

防止規模性返貧工作不鬆勁

根據農業農村部最新數據，我國鞏固拓展脫貧攻堅成果取得紮實成效，中西部22個有脫貧攻堅和鞏固成果任務的省份都建立了監測幫扶機制。脫貧攻堅戰取得全面勝利後3年來，累計超過六成的監測對象消除了返貧風險，剩餘都落實了幫扶措施，守住了不發生規模性返貧的底線。

如何進一步兜牢底線，推動脫貧地區實現從“輸血”到“造血”的轉變？對一個家庭、一個地方來說，脫貧不是一勞永逸的，如果遇到結構性失業、疾病、災害、事故等致貧因素和風險，返貧的風險也是存在的。防止規模性返貧既是重大的經濟任務，也是重大的政治任務，必須持續用力，思想上不能鬆懈、工作上不能鬆勁。各地在政府工作報告中對此也明確了相關的工作部署。

河北加大對受災羣衆幫扶力度，防止因災致貧返貧，開展百企聯百縣活動，強化產業、就業、科技等幫扶，拓寬脫貧羣衆增收渠道。吉林脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，實施產業幫扶項目1135個，脫貧人口收入持續穩定增長，全省農村居民人均可支配收入增長7.4%。河南對易返貧致貧人口精準識別、應納盡納，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。支持易地扶貧搬遷安置區可持續發展，推進防止返貧就業攻堅行動，統籌用好就業幫扶車間、公益崗位等渠道，穩定脫貧勞動力就業規模，探索防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，確保不發生規模性返貧。廣西鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，建立農村低收入人口常態化幫扶機制，傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區，深化粵桂東西部協作，實施“萬企興萬村”行動，穩定脫貧人口務工規模，發展新型農村集體經濟，發揮幫扶產業項目聯農帶農作用。

以產業興旺帶動鄉村發展

近年來，我國支持鄉村產業發展的一系列政策措施不斷落地，推動實施了一批重大工程、重大項目，鄉村產業發展取得積極成效。2023年，四川啓動建設“天府森林糧庫”，國內唯一省級綜合性種質資源中心庫建成投用，國家區域畜禽（生豬）種業創新中心投入運行，5大種業集羣加快建設。河南聚焦休閒食品、冷鏈食品、預製菜、酒飲品，建立“產、購、儲、加、銷”一體化現代食品全產業鏈條，實施牧原產業鏈融合發展示範區、雙匯第三工業園、益海嘉裡現代食品產業園等重大項目，支持蜜雪冰城、鍋圈食匯等企業創新三二一產業融合發展模式。寧夏成功創建3個國家級優勢特色產業集羣和農業現代化示範區，設施蔬菜、冷涼蔬菜、預製菜和適水產業等加快發展，奶牛存欄量增速、牛奶產量、肉牛飼養量增速、蛋種雞市場份額等全國領先，寧夏菜心、鹽池灘羊、塞尚厚乳、大窯飲品等一批好產品在市場上持續暢銷，寧夏葡萄酒產區品牌上升至中國第一、世界第四，酒莊酒產量居全國首位。

產業振興是鄉村振興的根本所在，是加快推進農業農村現代化的必然要求。立足當地特色資源，順應產業發展規律，以更大力度發展壯大鄉村產業，方能推動鄉村生活富裕，實現鄉村振興。因此，各地紛紛激活鄉村產業振興“動力引擎”，不斷提升鄉村振興“成色”。

甘肅致力建設農業現代化大產業，嚴守耕地紅線，抓好高標準農田建設、撂荒地整治和鹽鹼耕地治理，推進石羊河流域整區域高標準農田建設試點。實施優勢特色產業提質增效行動，力爭兩年內打造10個百億級產業大縣，創建果、薯2個五百億級和牛、羊、藥、菜4個千億級產業集羣。加快預製菜產業發展。培育營業收入過千萬農產品加工企業100家。

江西持續推進優勢特色產業集羣、現代農業產業園、農業產業強鎮等建設，促進休閒農業和鄉村民宿高質量發展，建設一批農村一二三產業融合發展示範樣板。大力培育新型農業經營主體，完善聯農帶農機制，支持村集體經濟發展壯大。

陝西省在政府工作報告中提出，推進特色現代農業產業鏈建設五年行動，聚力品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，做優做強蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽、中藥材5個千億級和乳製品、食用菌、獼猴桃3個百億級產業鏈羣，水果產量達到2110萬噸，蔬菜和食用菌達到2100萬噸，茶葉保持在14萬噸左右。（劉天助）