浙江代表團全體會議上，這些地市書記市長爲地方發展爭取支持

3月6日下午，十四屆全國人大三次會議浙江代表團召開全體會議審議政府工作報告。作爲地方黨政一把手的全國人大代表在充分肯定報告的同時，也爲各自地方發展爭取支持。

記者注意到，國家發展改革委、財政部、海關總署等部門有關人員列席了會議。

舟山市市長：將大宗商品資源配置樞紐建設納入“兩重”政策支持領域

黨的二十屆三中全會指出，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。之後，國務院關於《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》的批覆正式發佈。

全國人大代表、舟山市市長徐仁標稱，近年來，舟山以“爲國家試製度、爲開放搭平臺、爲地方謀發展”爲己任，聚焦以油氣全產業鏈爲核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化改革，打造大宗商品資源配置樞紐。

“高標準建設大宗商品資源配置樞紐、大力推進自貿試驗區建設是時代之需、使命所繫。”徐仁標說，舟山有條件、有基礎，也有幹勁，但同時在具體推進中也面臨一些困難和問題。

徐仁標提出，大型堆場、集疏運碼頭、交通、水電等基礎設施投入大、建設週期長，僅靠地方財力難以有效保障。大宗商品資源配置樞紐在探索推進過程中，一些項目由於之前並未列入規劃，涉及用海、用島、用岸，審批層級高、程序多、週期長，發展的制約正在逐步顯現。

徐仁標建議，對承接國家重大戰略、重大基礎設施建設的項目，加大超長期特別國債和中央預算內資金的支持。他希望國家發展改革委在“兩重”政策支持領域中，增設大宗商品資源配置樞紐建設領域，將綜合交通基礎設施、重大油氣儲運加工等項目納入支持範圍。

徐仁標希望，“在國家層面建立大宗商品資源配置樞紐建設要素保障機制，統籌國家戰略所需和地方發展實際，在用海、用島、用岸等方面，對樞紐建設的相關重大項目予以優先保障，先行先試。”

紹興市委書記：明確進口增值稅的留抵退稅責任不由地方財政承擔

紹興的傳統產業佔據工業經濟的“半壁江山”，也較早經歷轉型的“陣痛”。

全國人大代表、紹興市委書記施惠芳介紹，紹興大力推動紡織印染、化工、金屬加工等傳統產業轉型升級。同時培育壯大新興產業，重點打造集成電路、生物醫藥、高端裝備等新興產業。特別是集成電路產業，紹興制定發展規劃，出臺專項政策，成功引進一批優質企業。

施惠芳指出，在“騰籠換鳥”實踐中，爲培育發展新質生產力，有時需要因地制宜推進傳統產業整行業跨行政區集聚提升，這種方式的帶動作用非常明顯，但往往成本高、週期長，地方政府負擔重，企業也存在顧慮。

他建議，進一步加大對傳統產業轉型升級的政策支持，可考慮採用“中央財政+地方配套+社會資本”聯動的方式，對傳統產業整個行業跨行政區集聚提升予以支持，更好引導傳統產業獲益。

“當前集成電路產業在長三角地區蓬勃發展，企業在生產經營過程中使用進口設備和原材料較多，按照現行政策進口貨物增值稅全額上繳中央，但在留抵退稅時地方要承擔一半的退稅責任，這個數目是比較大的。”施惠芳建議，在集成電路等產業先行試點改革，明確進口增值稅的留抵退稅責任不由地方財政承擔，以進一步調動地方發展戰略性新興產業的積極性。

麗水市委書記：加快生態產品認證、市場化交易的制度頂層設計

山區最大的資源是生態，最大的優勢是生態。

全國人大代表、麗水市委書記吳舜澤介紹，在國家發展改革委指導下，麗水率先開展生態產品價值實現機制改革。在浙江省支持下，建立了浙江（麗水）生態產品交易平臺，探索碳匯生態產品交易，累計完成交易超2300宗，交易總額超百億元。結合國家普惠金融服務鄉村振興改革試驗區，創新生態抵押貸款。

吳舜澤提出，生態產品價值實現機制改革總體處於初級階段，面臨着政策配套不充分制約生態產品價值轉化的情況，建議國家層面系統總結和推廣浙江創新實踐，加強加快生態產品認證、市場化交易的制度頂層設計，爲推進生態產品項目化開發、市場化經營提供指導和支持。

新京報記者 行海洋

編輯 張磊 校對 楊許麗