朝鮮半島地緣經濟地位提升

首先，中國提出「一帶一路」倡議以後，根據其戰略思路來考量，其中有一點就是擴大向東開放，東接財源。我個人理解主要是要爭取日本和南韓兩個國家的技術和資本優勢、朝鮮的東北亞大陸橋的樞紐地位優勢。「一帶一路」雖然是向西發展，但實際上朝鮮半島名副其實地是「一帶一路」的東部延長線。

第二，以互聯網、人工智慧、高鐵技術崛起爲代表的新一輪技術革命的興起，需要科技、制度和機制的創新，爲區域經濟合作注入新的動力。東北亞地區位於歐亞大陸橋的核心位置，無論是鐵路建設還是港口建設都具有極其重要的地位。「長滿歐」班列讓連接東北亞至俄羅斯及其他歐洲國家的亞歐貿易物流通道實現了雙向貫通。建設中的「長琿歐」班列，也可經由斯拉夫楊卡港走海運抵達中國東南沿海和日本、南韓，形成東北亞地區的鐵海聯運通道。

第三，今年以來，東北亞地區國際政治關係良性互動頻繁，地區國際關係緩和帶動朝鮮半島局勢轉圜，爲地區經濟合作提供了機遇。

第四，朝鮮今年4月19日召開勞動黨七屆三中全會，實施「經濟建設中心路線」，並提出「分階段、同步走的棄核方案」。這給朝鮮參與地區經濟合作提供了可能。

第五，從東北亞區域經濟合作的現實需求來看，中國的「東北大開發戰略」、圖們江地區國際合作開發、俄羅斯的遠東地區開發以及南韓的「新北方政策」與「一帶一路」的對接等，客觀上在地緣經濟合作方面形成了「真正」的「命運的共同體」。

爲此，首先要國際合作，徹底解決朝核問題與朝鮮的經濟發展問題。在促使朝鮮做出棄核的實質性行動的同時，要解決朝鮮合理的安全利益關切，國際社會應該鼓勵朝鮮堅定地走無核化道路和對外開放發展經濟的路線。

其次，南韓要從「命運共同體」的意識出發，改變對「一帶一路」的認知。南韓若把「一帶一路」倡議看作是中國推進周邊外交政策的一個重要手段來看待，這樣就會導致出一個結論，就是南韓若加入「一帶一路」倡議，就會引起美國的「疑慮」，使南韓陷入在中美之間「選邊站隊」的「困境」之中，因此，表現出構想和規畫強於「行動」的鮮明色彩。從長遠來看，「一帶一路」確實能夠給南韓帶來「實實在在」的利益，也可以把「一帶一路」倡議與「新北方政策」的對接看作是未來南韓經濟新的增長點。

第三，朝鮮方面應該積極參與中國的「一帶一路」倡議。東北亞地區經濟合作缺少朝鮮的參與是不完整的。

第四，目前最需要迫切解決的就是「朝鮮半島冷戰終結」，徹底消除朝鮮半島的「冷戰基因」。朝鮮半島急需改變戰略指向，由原來美韓軍演和朝鮮核導開發爲特徵的動盪局面轉變爲相關國家合作共贏的經濟合作局面。以東北亞地區經濟合作取代軍事對抗，推動韓朝和解合作、朝鮮走無核化、對外開放發展經濟，建立東北亞經濟合作體系是符合本地區客觀實際和現實的選擇。

（全文見中時新聞網）（作者爲吉林大學行政學院國際政治系教授）