招標肥水不落外人田 人權會惹議

繼用人風波，人權會亦因發包惹議，國民黨炮轟內舉不避親。圖爲蔡英文總統（左二）2020年出席監察院國家人權委員會揭牌，與當時卸任的院長張博雅（左）、新任院長陳菊（右二）合影。（姚志平攝）

陳菊上任監察院長兼任人權會主委後，因任用院長室機要全是陳菊高市府人馬惹議，如今又爆出，國家人權會委員會主辦的數位人權研討會，經費逾64萬外包給陳菊親信、數位金融交易暨資料保護協會理事長遊尚儒，國民黨團總召曾銘宗質疑，陳菊內舉不避親，刻意避開預算過百萬就要公開招標的規定，利用合作案巧門，花公帑給子弟兵「特別照顧」，對此，人權會稱不予迴應。

陳菊上任監察院長兼任人權會主委，任用5名機要都是前高市府人員，儘管陳菊強調「完全符合機要人員任用法規」，仍被質疑監察院變成小高雄市府。如今卻被查出，連外包廠商都是陳菊自己人。

遊尚儒是陳菊2006年參選高雄市長時首批幕僚，跟隨陳菊10多年，之後在高市府各單位歷練豐富，也曾是縣市合併後高雄市政府最年輕的副秘書長，後來也隨同陳菊北上，擔任時任總統府秘書長陳菊辦公室主任，顯見備受陳菊倚重。

遊尚儒的中華民國數位金融交易暨資料保護協會，去年11月才取得內政部許可設立，今年1月就取得人權會合作案，共同主辦全臺第一場數位人權研討會，陳菊也親自主持，並要共同主辦四場。

人權會以「合作案」形式與該協會合作，各自出資，監察院出65萬，出資比例65.5％，四場研討會下來，總預算約100萬，該協會按比例得出資35萬。但查司法院所公告財團法人資訊，該協會財產總額也才55萬，卻可以拿35萬出來與人權會共同出資合辦，不免令人懷疑經費如何驗收。

國民黨立委曾銘宗認爲，作爲監察院長與人權會主委應要依法行政，作爲全國公務員的表率，如今陳菊卻將合作案外包給自己的親信，質疑出資金額故意規避了政府採購法第13條第3項，100萬元以上必須公開招標的規定。

根據曾銘宗所取得人權會今年度合作案資訊，可發現許多合作案總額幾乎都是恰巧100萬，但因爲監察院是「部分出資」，就能迴避公開招標。比如Covid-19學術研討會，總預算也是約百萬，人權會出資47萬，還有人權影展，總預算也在百萬左右，人權會出資73萬，透過合作案共同出資的方式，就能讓本來預算破百萬的標案，在人權會的支出部分不會破百萬，就不必公開招標。

曾銘宗質疑，陳菊採合作案的方式，利用公帑給過去的子弟兵「特別照顧」，更是內舉不避親，完全傷害監察院與人權會的公信力，下會期審查監察院預算將加強監督，並要求審計部介入調查是否違法不當？

國民黨立委李德維則酸，一人得道雞犬升天，陳菊這些親朋好友與親信故舊，陳菊走到哪他們跟着吃到哪，以前是吃高雄市，現在是吃監察院，而這些更是民進黨普遍的狀況，再再顯示民進黨把政府預算公帑，不斷餵給身邊、一路跟隨自己的人。

對此，人權會副主委趙永清低調不予迴應，僅稱謝謝關心。