張競專欄》蔡英文訪英生變四指標

前總統蔡英文。(資料照片)

英國《衛報》報導蔡英文總統出訪該國行程生變,原因系英國外交大臣拉米(David Lammy)即將出訪北京,希望改善保守黨執政期間,雙方外交關係滑落谷底,因此不希望蔡英文此時到訪另生枝節。

而蔡英文辦公室面對行程生變,顯然相當識趣,低調回應未多作表態。但此事件卻讓吾人必須繼續關注,並且檢視下列四個面向所涉及各個指標。

首先就是英國爲何如此急迫要改善對華關係,假若並未存在強大政治壓力以及不得不推動之政治議程與目標,倫敦不會如此強勢表態干預。到底英國爲何如此重視與急迫,將是國際社會權力消長重要指標。

其次就是在此事件上,系由北京主動出手,抑或是由倫敦本身察言觀色所致?在主被動態勢之間,更可以看出是誰有求於人,又是誰掌握主導權。北京影響倫敦對臺灣立場與態度,究竟能到何種程度,更是我對英外交重要指標。

再者就要觀察過去數年,政府不惜投下重資交好英國政要,對來訪政治人物、媒體與社會團體皆奉爲上賓。邀請過氣政治人物演講報酬打亂行情,成爲各方評議話題。但是反過來,蔡英文總統此次卻不得其門而入,若是受邀演講,相對酬金是否相當?我方刻意拉攏交好對象是否將積極聲援,更是我對英外交成績單最重要指標。

最後就是回過頭來觀察賴清德政府執政高層與外交及國安團隊,將以何種態度與立場應對此事,外交工具箱內有那些派得上用場?臺北手中又有那些籌碼,能夠作爲對英交涉斡旋時可用本錢。有多盡心與是否盡力,絕對是賴政府能否妥善應對外交狀況重要指標,絕對不能對此事件視而不見聽而不聞。

(作者爲中華戰略學會資深研究員)

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