增強改革政策取向一致性（評論員觀察）

本文轉自：人民日報

周人傑

加大宏觀政策實施力度，形成改革和發展的合力，是一門“彈鋼琴”的藝術，必須注重統籌兼顧、加強協同

今年4月《汽車以舊換新補貼實施細則》印發以來，政策成效逐步顯現，有關方面收到汽車報廢更新補貼申請超過100萬份。爲進一步擴大政策效果，商務部門還將指導各地用好用足中央超長期特別國債資金，因地制宜出臺地方政策，打好政策“組合拳”。強化各級各類政策對以舊換新工作的保障和支撐作用，目的是增強宏觀政策取向一致性，確保政策同向發力、形成合力。

堅持系統觀念、加強統籌協調，是增強貫徹落實黨中央決策部署主動性、有效性的重要方法論。中央全面深化改革委員會第六次會議強調：“要加強改革系統集成，增強改革政策取向一致性，主動評估對經濟社會發展的影響，形成改革和發展的合力。”無論是加強改革系統集成、增強各類政策協調配合，還是把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，都體現了全局觀念和系統思維。唯有如此，才能營造更加穩定可預期的政策環境，增強各類經營主體的發展信心。

加大宏觀政策實施力度，形成改革和發展的合力，是一門“彈鋼琴”的藝術，必須注重統籌兼顧、加強協同。數據顯示，今年1至8月，社會消費品零售總額同比增長3.4%。消費市場得以保持平穩增長態勢，一個重要原因就在於，提振消費的各類政策措施加快落實落地、形成了整體效應。確保宏觀政策落地見效，要綜合施策，“十指協調並用”，爲擴大內需和經濟平穩運行提供有利政策條件。

改革發展任務千頭萬緒，需要在多重目標中尋求動態平衡。做到縱向對接配合、橫向銜接配套，方能凝聚攻堅克難的合力。上海爲保障新能源環衛車的推廣應用，一方面推出資金獎勵、上浮養護作業單價等引導政策，一方面探索實施停車位共享、鼓勵引入社會充電場地等舉措。四川構建消費品以舊換新“1+N”政策體系，同時改造完善再生資源回收利用體系，對符合條件的企業以獎代補。堅持全面推進與突出重點相結合，堅持制度性安排與階段性措施相結合，統籌把握各類政策出臺時機、節奏、力度，最大限度保證各方面改革目標一致、步調統一，方能切實增強改革政策舉措的針對性、有效性，助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

福建廈門五緣灣從污染嚴重的“爛潮灘”變身爲“攝影天堂”，美麗蝶變與統籌整合城鄉資源、環境、空間條件的“多規合一”改革密不可分；青海西寧東川工業園區用清潔能源生產多晶硅，有效減少二氧化碳排放量，生態環境管控單元這一“綠色標尺”發揮了積極作用。地區、部門的工作，都是全國大局的一部分，沒有脫離大局的局部。強化政策統籌、綜合施策，必須堅持局部服從全局、地方服從中央。自覺對標對錶黨中央決策部署，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，有助於校正前行的方向、踏準落實的步點。

無論是宏觀政策還是改革部署，既要避免“合成謬誤”、不同政策相互掣肘，又要防止“分解謬誤”、將整體任務簡單分解。高質量做好各類政策取向一致性評估評價，增強整體效能，我們有條件有能力推動高質量發展不斷取得新成效，寫好新徵程推進中國式現代化的時代新篇。

《 人民日報 》（ 2024年09月25日 05 版）