早知復航飛安問題多? 飛安會點名民航局也有責任!

▲復興航空2014年在澎湖發生空難

記者賴文萱/臺北報導

飛安會公佈復興航空GE222事故調查報告,除了指出肇爲機組人員未遵照標準作業流程,也提出民航局未盡監督責任。民航局表示,尊重飛安會獨立調查權,將就飛安會提出之具體建議研擬改善方案,秉持積極、開放的態度持續提升並確保飛航安全。

▲飛安會執行長王興中。

飛安會執行長王興中指出,在復興澎湖空難前,就曾對復興航空提出飛行安全改善建議,民航局並未強制要求復興航空訂定及維護安全管理系統(SMS),錯失評估與確保該公司能力建置健全安全管理系統的機會

民航局標準組組長林俊良表示,對於飛安會提出的報告與建議,民航局表示「尊重」,在復興航空GE222事故發生後,民航局也全力配合飛安會調查作業,指派飛航標準、飛航管制儀器飛航程序設計、助導航燈光等各類領域專業人員共同參與調查,期以還原事實真相、釐清事故肇因,以防止類似事件再度發生。

▲飛安會公佈復興航空GE222事故調查報告。

針對飛安會認爲事故可能肇因爲駕駛員未依規定於通過誤失進場點或之前執行誤失進場程序,民航局在事故發生後,即要求復興航空加強駕駛員考覈訓練、落實組員資源管理訓練,並督導復興航空採取預防改善措施。民航局也對復興航空進行深度檢查,要求及督導復興航空就安全管理系統、飛航作業品質保證系統、飛航資料解讀與運用、駕駛員訓練考驗標準、年度複訓與考驗不及格標準、非精確性進場穩定下降程序、組員資源管理及組員疲勞管理等項目進行檢討、加強訓練並嚴格執行相關作業,復興航空也於104年6月30日完成上述項目的改善。

林俊良也表示,對於復興航空的監督至少會長達1年以上,民航局每個月都與復興航空的航機務團隊等共同開會檢討,民航局對於復興航空做出的改善予以肯定,但強調「安全管理是要真的有務實的作爲」,目前67項對於復興航空公司的改善建議,已完成59項,2月底前還可再完成6項。

▲復興航空提五大面向飛安提升。(圖/復興航空提供)

民航局表示,安全管理系統(Safety Management System, SMS)是一種系統性、主動式安全風險管理程序,民航局於102年3月開始導入並要求各航空公司建置SMS;國際民航組織則於102年11月發佈第19號附約,正式要求各國分四階段於5年內完成SMS相關作業,民航局隨即要求各航空公司參照國際民航組織規範分四階段期程實施,目前各航空公司已執行至第四階段,並將於105年12月31日前完成SMS四階段建制作業。希望透過建立目標、擬定計劃、績效評量方式與作業,達成航空公司組織文化之再提升,將維護飛安注入組織的基因中,確保達成飛航安全之目標。

▲遭點名復航空難也有責任,民航局迴應。(影/記者賴文萱攝)