雲南昌寧：創新養護生產模式 服務百姓美好出行

昌寧縣是全省最先探索農村公路養護模式、實行“路長制”的山區縣，“十二五”以來，先後嘗試松山養護專業合作社、漭水分片包乾路長負責制、沿江村“彩旗標識養護”等農村公路管養模式，養護專業合作社、路長負責制等模式在全省推廣使用。2017年8月，昌寧縣被評爲全國首批“四好農村路”示範縣。2020年6月，交通運輸部、財政部聯合發文確定昌寧縣爲深化農村公路管理養護體制改革試點單位。昌寧縣在繼續鞏固原有管養模式基礎上，探索了兩種新模式並在全縣範圍內推廣。

“農戶分段包乾”養護模式。

昌寧縣在繼續鞏固“十二五”及“十三五”期間總結推廣的“溫泉鎮松山村公路養護專業合作社”“翁堵鎮整鄉推進管養”“漭水鎮分片包乾路長負責制”等管養模式基礎上，探索推出養護“新名片”——“農戶分段包乾”養護模式。該模式通過“一包三批四轉變”的方式補齊村組道路管護“短板”，持續提升農村人居環境質量。“一包”即：將村民小組轄區內的農村公路進行分段包乾劃分到每一戶，並劃線、插牌標註，明確戶主爲責任人，包乾負責路段的養護和管理工作，並由村組幹部對責任落實情況進行定期檢查督促。“三批”即：垃圾車清運一批、焚燒爐焚燒一批、垃圾回收一批，推動村組道路環境治理向縱深發展，有效解決垃圾圍村、雜草圍路等問題，確保了村莊內外的淨化、序化、美化，整體提升農村人居環境質量。“四轉變”即：村組道路分段包乾治理以“立足清、聚焦保、着力改、促進美”爲原則，引導羣衆由不良習慣向健康生活方式轉變;突出清理道路死角盲區，由“清髒”向“治亂”轉變;着眼建立長效保潔機制，實現由突擊應對向長期堅持轉變;由黨員幹部帶頭幹向羣衆廣泛參與轉變。該模式的實施，充分調動當地人民羣衆的積極性，養護意識明顯增強，養護水平明顯提高。

“黨員先鋒示範路”養護模式。

昌寧縣124個行政村堅持黨旗引領，強化組織領導，凝聚合力，充分激發基層黨組織的戰鬥堡壘作用，組建農村公路養護黨員先鋒隊，多措並舉，形成強大合力和不竭動力，讓鮮紅的黨旗在農村公路高高飄揚。該模式增強了黨員幹部的示範帶頭作用，引導廣大人民羣衆堅定發展信心，以更加飽滿的熱情投身於農村公路管養工作中，持續提升人民羣衆獲得感和幸福感。2021年3月，溫泉鎮聯席村被保山市人民政府評爲2020年度“四好農村路”示範村。

2021年7月，昌寧縣被交通運輸部命名爲全國首批城鄉交通運輸一體化示範縣。2021年至2023年農村公路年養率均達到100%，年均養護工程比例分別達9%、5%、5%，均達到5%及以上標準，優良中等農村公路佔比分別達82.2%、89.4%、83.1%，均達到75%以上標準;縣、鄉、村道綠化率分別達91%、73%、68%。兩種“創新養護生產模式”在昌寧縣農村公路養護中效果顯著。