英國獲准入CPTPP創先例 只待最後行政程序

貿易大臣巴登諾克（Kemi Badenoch）倫敦時間30日晚間與CPTPP現有11個成員經濟體的經貿部會首長通話，現有成員經濟體在會議上確認英國獲准加入。

英國2021年2月1日正式申請加入CPTPP。在歷經超過20個月、5大回合的馬拉松協商後，所有既有成員按「共識決」同意英國加入，英國因此成爲第一個加入CPTPP的歐洲國家，也是第一個加入CPTPP的非創始經濟體。

成爲CPTPP一員以前，英國已與9個CPTPP成員經濟體簽有自由貿易協定（FTA）。這有助推進協商，而CPTPP將較原有FTA提供更多投資貿易便捷措施與機制。

隨着英國加入，CPTPP整體的國內生產毛額（GDP）總和在全球GDP的佔比將達近15%。

英國政府評估，長期而言，加入CPTPP可望爲英國經濟帶來約18億英鎊的增長，超過99%英國出口至CPTPP成員經濟體的貨品將有權享「零關稅」優惠，包括乳酪、汽車、巧克力、機械設備、琴酒和威士忌。

在服務出口方面，CPTPP減少繁雜的行政手續，並提供英國企業在亞太區域擴張版圖的契機，包括在數位貿易領域。

英國是全球規模第二大的服務供應國。根據官方資料，英國去年與CPTPP原有11個成員經濟體的貿易總額約43%來自服務貿易。加入CPTPP後，英國企業在相關國家境內將享有與本國企業幾乎相等的法規待遇。

英國政府指出，加入CPTPP的正式協商程序於2021年6月展開，並於今年3月稍早結束。

CPTPP原有成員與英國的新一輪協商2月下旬在越南登場，與會人數超過150人。英國首相府3月7日迴應中央社詢問表示，在越南的協商「進度良好」，英方期待在符合本國利益與國內優先考量的條件下加入CPTPP，儘快完成協商。

英國政府今天強調，CPTPP條文將維護英國重要產業與實體的利益，包括農業和國民保健署（NHS），也將確保英國得以維持在動物福利、環境保護和食物安全領域的高標準規範。

首相蘇納克（Rishi Sunak）和巴登諾克此前數次強調，對英方而言，協商首重「品質」、而非「速度」或「數量」，政府將致力確保任何貿易協議不損及英國優先考量與利益。

巴登諾克說，印太區域內的人口占全球人口約60%，預估全球經濟未來約54%的增長額將來自這個區域，全球約半數中產階級消費者預計未來會集中在印太區域。英國加入CPTPP不僅有助擴大自身在印太區域的活動，也將參與形塑CPTPP的發展，並「對抗不公平與脅迫的貿易行爲」。

CPTPP原有11個成員經濟體，包含日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、汶萊、智利、馬來西亞。英國是第12個成員。

英國順利加入CPTPP後，各成員經濟體即將面臨的難題包括中國申請加入案。在英、中關係受國內外安全議題影響趨於緊張的情況下，英國將在中國申請案扮演什麼角色，值得關注。巴登諾克特別提到英方將「對抗不公平與脅迫的貿易行爲」，耐人尋味。

中國和臺灣2021年9月先後遞件申請加入CPTPP，相隔不到一週。