印尼利用資源優勢發展綠色經濟
來源：經濟日報
印尼充分利用自身資源優勢，大力發展綠色經濟，在開發碳捕獲和儲存中心、發展可再生資源和構建電動汽車生態系統等方面重點發力。整體來看，印尼的綠色經濟轉型仍處於初級階段，面臨着許多困難和挑戰，主要的挑戰包括政策法規缺乏或不健全、資金不足等，綠色轉型仍有巨大空間。
印度尼西亞重視綠色經濟發展，將之視爲跨越“中等收入陷阱”、推動可持續增長和實現“黃金印尼2045”願景的重要途徑。印尼總統佐科表示，“展望未來，綠色經濟將成爲重要機遇，蘊含着巨大潛力”。
印尼總統辦公室主任莫爾多科表示，未來印尼的發展將向綠色經濟轉型，恢復受損土壤、防止濫伐森林、改善土地測繪等都證明了這一點。在新首都建設中，印尼倡導綠色發展，通過推廣電動汽車減少地區碳排放，改善城市空氣質量。印尼還在新首都設立綠色經濟研發中心，旨在打造未來東南亞的“綠色硅谷”。
今年7月，印尼發佈《印尼循環經濟路線圖和國家行動計劃》和《食品損失和浪費管理路線圖》，涉及食品、電子、塑料包裝、建築和紡織5個重點行業。印尼經濟統籌部部長艾爾朗加·哈塔託表示，這兩份文件將成爲印尼未來綠色轉型和發展可持續經濟的重要依據。
充分利用自身資源優勢，是印尼推動經濟綠色轉型的一個重要特點，這主要體現在開發碳捕獲和儲存中心、發展可再生資源和構建電動汽車生態系統等方面。
提高減排目標
碳減排將爲印尼發展綠色經濟和創造新就業機會提供重要機遇。世界銀行2022年發佈的報告《印尼的低碳發展之路》指出，到2060年，通過增加收入、創造新就業機會和降低醫療成本等方式，印尼碳減排可產生約7000萬億印尼盾（約合4476.4億美元）的經濟效益。
佐科總統要求最大限度地發揮印尼碳信用潛力。2022年9月，印尼提高了減排目標，即到2030年無條件減排31.9%和在國際支持下減排43.2%，均高於2015年設定的29.0%和41.0%目標。截至2023年，印尼通過在能源效率、可再生能源、低碳燃料、清潔發電技術等方面發力，已實現減排1.232億噸二氧化碳溫室氣體。2023年9月，印尼創建了第一家碳交易所。截至2024年5月，印尼碳交易所總交易量達到60.8萬噸二氧化碳當量，交易價值爲367.7億印尼盾。
與此同時，印尼還大力發展碳捕獲和儲存能力。2023年5月，印尼成立碳捕獲和儲存中心，致力於開發碳捕獲解決方案並加速能源轉型。印尼海洋與投資事務統籌部部長盧胡特表示，印尼的目標是成爲地區碳捕獲中心。2024年2月，佐科總統簽署了關於實施碳捕獲和儲存活動的總統令。印尼能源和礦產資源部官員努爾·阿里芬·穆罕默德表示，該部正在加快相應法規的制定，以推動印尼碳儲存的開發。
印尼能源和礦產資源部透露，印尼有潛力儲存高達5700億噸的二氧化碳當量。印尼計劃到2030年建成15個碳捕存中心，其中70%用於國內需求，30%供跨境使用。這將給印尼帶來鉅額收入。據多家機構的研究，印尼每年的碳儲存能力達到15億噸二氧化碳當量，約合價值112.5萬億印尼盾或71億美元。
發展可再生能源
印尼擁有豐富的可再生能源潛力，但迄今利用率較低。其中，地熱資源潛力約爲24吉瓦，約佔世界地熱潛力的40%，然而，到目前爲止，僅利用了約2.4吉瓦，約佔10%；太陽能潛力達到3.2太瓦，僅利用約345兆瓦；水力發電潛力95吉瓦，僅利用6.7吉瓦。
目前，新能源和可再生能源在印尼能源結構中佔比只有13.1%。根據規劃，這一比例到2025年將達到23%，2045年至少達到70%。
印尼國有企業部副部長卡里塔表示，能源轉型是印尼歷史上規模最大、時間最長的計劃。這個計劃非常廣泛，在今後25年裡需投資850億美元，相當於1377萬億印尼盾，才能確保到2060年實現淨零排放目標。這個計劃也將對未來的經濟產生非凡影響，是新經濟增長的催化劑。
爲支持可再生能源的開發利用，印尼正計劃建設連接島嶼之間的超級電網和智能電網，以及連接澳大利亞和亞洲的巨大跨國電網，匯聚分散在各島的小電廠和電網，爲地處偏僻的地熱等可再生能源的開發利用創造條件，併爲未來電力出口做準備。最近，印尼與新加坡簽署了可再生能源電力出口諒解備忘錄。新加坡希望到2035年進口4000兆瓦的低碳電力，以減少其碳排放量，其中一半電力將來自印尼。印尼海洋與投資事務統籌部副部長拉奇馬特表示，印尼承諾向新加坡出口綠色電力，希望該計劃能在2027年或2028年實現。
印尼能源行業佔全國碳排放量的三分之一。印尼電力行業主要使用煤炭作爲燃料，約佔能源行業排放量的40%。預計到2030年，印尼電力需求將增長50%，到2060年增長5倍。印尼要在2060年實現淨零排放且保持能源安全和可負擔性，需要將發電能力擴大到400吉瓦以上，其中清潔能源佔比75%。
印尼國家發展規劃部負責海洋和自然資源事務的副部長玉拉斯瓦蒂透露，考慮到未來國內幾個領域對能源的需求將持續增加，政府也在考慮使用其他新能源，如氫、乙醇以及核能等。印尼計劃到2032年建成首個小型模塊化反應堆。
構建電動汽車生態系統
日前，印尼首家鋰離子電池負極材料廠正式投產。佐科總統在投產儀式上表示，這使印尼距離實現電動汽車生態系統夢想更近一步。盧胡特表示，這家新工廠使得印尼的鋰電池生態系統將更加完整。印尼不僅在開發由鎳陰極材料製成的鋰電池，還在開發磷酸鐵鋰電池陰極材料。
這是印尼近年來大力構建電動汽車生態系統的一個縮影。
印尼希望利用其豐富的關鍵礦產資源，打造全鏈條的國內電動汽車生態系統。印尼鎳礦儲量爲2100萬噸，約佔世界儲量的22%，其他金屬資源如鋁、錳、銅等儲量也很大。這爲印尼發展電動汽車生態系統提供了獨特的優勢和條件。
2019年，佐科簽署總統令，支持電動汽車產業發展。根據規劃，印尼計劃到2027年成爲世界第三大電池生產國，到2030年實現每年約14萬兆瓦時的電動汽車電池產能，到2030年生產60萬輛電動汽車，並使電動摩托車和電動汽車保有量到2030年分別達到1300萬輛和200萬輛。印尼還宣佈將在2040年禁止銷售化石燃料摩托車，並在2050年禁止銷售傳統燃油車。
目前，印尼交通運輸業約佔人爲排放總量的10%。按照目前情況發展，預計交通運輸業的排放量將從2020年的每年約1.5億噸二氧化碳增加到2050年的每年約3.5億噸。
爲加速綠色出行，印尼出臺措施激勵民衆購買電動摩托車和電動汽車。根據今年初印尼財政部發布的新稅收優惠政策，自2024年起取消電動汽車的奢侈稅，自2025年起免除進口稅以及降低電動汽車銷售的增值稅。同時，政府還撥出7萬億印尼盾補貼購買電動摩托車或改裝傳統摩托車。這些補貼涵蓋了約80萬輛電動摩托車的銷售和20萬輛傳統摩托車的電動化改造。除了財政激勵措施外，政府還計劃未來6年內在全國建設至少32000個電動汽車充電站，並促進家庭電力容量升級以支持電動汽車充電。
轉型空間巨大
儘管如此，印尼的綠色經濟轉型仍處於初級階段，面臨着許多困難和挑戰，主要的挑戰包括政策法規缺乏或不健全、資金不足等。比如，碳交易所開盤近一年來，交易量和用戶的變化並不大。截至2024年5月，交易額僅增加不到30億印尼盾，交易量增加約10萬噸。同時，上市交易的用戶也只增加16家，總數爲62家，而在國家氣候變化控制登記系統中登記註冊以及可提供的碳單位達到3788個。人們對於碳交易的興趣不大，原因之一是印尼尚未確定碳定價。在新能源和可再生能源方面，相關立法也還在審議之中。
在電動汽車方面，電動汽車的產量有明顯增加，從2022年的1500輛增加到2023年的15358輛，但市場佔比依然很低。2022年，印尼總共銷售汽車約104.8萬輛，其中電動汽車僅8562輛；2023年，汽車總銷量達到105.8萬多輛，電動汽車銷量僅爲12248輛。印尼政府預計到2024年底電動汽車的銷量將達到5萬輛，不過，印尼汽車工業協會預計爲3萬輛。長遠來看，印尼綠色轉型仍然有巨大空間。 (經濟日報駐雅加達記者 陳小方)