宜蘭五十二甲國家濕地 擬畫「其他分區」

地主認爲，宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園，圖爲大成興池。圖／李姓地主提供

宜蘭五十二甲溼地屬「國家級」，但高達91%、297公頃是私地，地主抗議陳情不斷，以致「保育利用計劃書」歷經多年未完成審議公告。據瞭解，中央與地方政府針對保育利用，初步達成畫爲「其他分區」共識，縣府表示，若要畫核心區、覆育區，建請中央徵收或租用。

2001年前後，中央倡議補助溼地保育時，五十二甲就被提報爲國家級溼地，盼爭取補助經費；直到2015年2月溼地保育法公告施行，內政部在未經舉辦公聽會情況下，直接把五十二甲指定爲國家級溼地，法令框架限縮地主權益，引發反彈，以致接下來在擬訂保育利用計劃書時，爭議不斷。

五十二甲權益促進會長邱錫奎說，政府指定畫爲國家級重要溼地，過程完全沒告知也沒開公聽會，現造成土地難貸款、買賣無人問津，地主氣到想申請「釋憲」。

宜蘭縣府接受中央委託代辦「保育利用計劃書」畫設細部分區，做爲將來保育利用依據。縣府前後向中央提報3次，雙方看法不同，退回重修，引起監委關切不解「依法指定溼地快10年，爲何保育利用計劃書還未定案？」日前到宜蘭調查瞭解。

縣府最近第四次向中央提送保育利用計劃書，全部做爲「其他分區」，沒有核心保育區、生態覆育區等，其他分區裡的滯洪池可以做棲地維護及水生作物，農業區維持現有使用，並希望中央直接下鄉開說明會。

據瞭解，內政部與縣府對於保育利用計劃的「其他分區」初步已有共識，縣府建議覈定計劃書後的1、2年內進行檢討，若有必要畫設核心保育區、生態覆育區，請中央辦理徵收或租用。初估如果徵收五十二甲大小成興池48公頃做爲核心區，約需13.5億元；若是租用，每年約400多萬元。