藥品集採串通投標！國家醫保局出手：“拉黑”6家企業，涉及這些上市公司！
針對藥品集採中的串通投標行爲，國家醫保局再次出手。
8月21日，國家醫保局發佈消息稱，有關團伙及企業在藥品集中採購中串通投標，被嚴肅處置。
同時，經國家組織藥品聯合採購辦公室各成員單位集體審議，決定取消相關藥品中選企業的中選資格，並將相關企業列入“違規名單”。
串通投標被嚴肅處置
國家醫保局表示，近期，根據羣衆舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團體及企業在國家組織藥品集中採購中涉嫌串通、協商報價行爲組織開展調查處置。
經查，在第七批國家組織藥品集中採購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，以及佔某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。
這6家投標企業包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅製藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司。
串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反採購標書及有關法律規定，並造成醫保基金損失。
目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合採購辦公室已發佈公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，並將6家企業全部列入國家組織藥品集中採購“違規名單”，暫停其一定期限內參與國家組織藥品集中採購的資格。
各省份醫藥集中採購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中採購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。
國家醫保局表示，國家組織藥品集中採購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益。國家醫保局將會同有關部門持續積極防範、堅決打擊醫藥採購中的違法犯罪行爲，爲醫藥集採營造良好的法治環境。
資料顯示，鹽酸溴己新注射液主要用於治療慢性支氣管炎及其他呼吸道疾病如哮喘、支氣管擴張、矽肺等有粘痰不易咳出的患者。
6家企業被列入“違規名單”
8月21日，國家醫保局同步發佈《關於取消鹽酸溴己新注射液中選企業中選資格並將相關投標企業列入違規名單的公告》。
公告顯示，經調查，成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅製藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司6家企業在第七批國家組織藥品集中採購品種鹽酸溴己新注射液投標中存在串通申報、協商報價行爲，違背在申報材料中作出的承諾，違反《全國藥品集中採購文件（GY-YD2022-1）》有關條款。
經國家組織藥品聯合採購辦公室各成員單位集體審議，決定取消成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥4家鹽酸溴己新注射液原中選企業的中選資格，將上述4家企業及上海旭東海普、江西億友2家非中選企業列入“違規名單”。
經前期約談，成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫保資金損失，主動下調鹽酸溴己新注射液價格，並另外選取3—4個藥品主動降價。
同時，鑑於仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業在調查中積極配合並提供有價值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個月）參與國家組織藥品集中採購的資格。
對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個月）參與國家組織藥品集中採購的資格。第七批國家組織藥品集中採購品種鹽酸溴己新注射液作廢標處理。
一品紅退回2.7億元
資料顯示，上述6家企業中，廣州一品紅製藥有限公司，是A股公司一品紅(300723)核心子公司。2023年，廣州一品紅製藥實現營業收入17.73億元，淨利潤2.41億元。
今年7月27日，一品紅公告，全資子公司廣州一品紅製藥有限公司於近日收到國家組織藥品聯合採購辦公室的違約通知書。
《通知書》顯示，廣州一品紅製藥在第七批國家組織藥品集中帶量採購鹽酸溴己新注射液投標中存在《全國藥品集中採購文件》(文件編 號:GY-YD2022-1)17.4 條款的情形，應當按照採購文件約定受到相應處理，並由一品紅製藥承擔給採購方造成的損失。
按照一品紅製藥的銷售數據測算，上述違約行爲造成採購方損失人民幣2.66億元。一品紅公告提到，廣州一品紅製藥將嚴格按照相關約定，將損失金額全部退回。這是集採製度出現以來，公開披露的涉及金額最大的違約案例。
一品紅表示，上述違約退回金額是根據廣州一品紅製藥2022年至今鹽酸溴己新注射液的銷售數據測算的，對公司相關年度財務造成的影響尚不確定。公司高度重視此次事項，並積極採取了相應的整改措施。
石四藥集團：9省市銷售或受影響
另一涉事企業石家莊四藥有限公司的母公司，港股上市公司石四藥集團（02005.HK）今年8月14日宣佈短暫停牌，以刊發有關公司的一個產品銷售的內幕消息。
當日晚間，石四藥集團再次公告，公司收到海南省公共資源交易服務中心、河北省醫用藥品器械集中採購中心、寧夏回族自治區公共資源交易服務中心向全資子公司石家莊四藥有限公司發出的三份通知。
通知稱海南中心、河北中心及寧夏中心就有關石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液的信用評級中發現石家莊四藥有投標缺陷。通知將石家莊四藥或其生產的鹽酸溴己新注射液在海南、河北和寧夏列爲嚴重失信。
石四藥集團表示，除上述三地外，石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液還通過國家集採在福建、上海、江西等6省市進行銷售。公司認爲，其他6省市也可能發出類似通知。因此，石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液通過國家集採在該9省市進行的銷售將受到影響。
石四藥集團稱，公司制定了業務計劃，集中在中國內地該9省市以外地區拓展石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液的銷售。該通知對公司整體的經營或財務狀況並無重大不利影響。
成都欣捷被限制相關資格
貴州省公共資源交易中心8月21日公告，將成都欣捷高新技術開發公司失信等級評定爲“嚴重”。公告提到，成都欣捷高新技術開發公司是國家集採藥品溴己新注射劑在貴州省的中選企業，該企業在投標過程中存在圍標串標行爲。該失信行爲時效標準的起始時間爲2024年8月21日。
依照《醫藥價格和招採信用評級的裁量基準（2020版）》：“3.7以低於成本的報價競標擾亂集中採購秩序，或以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標擾亂集中採購秩序，既遂的”，失信等級評定爲“嚴重”。
依照《醫藥價格和招採信用評級的操作規範（2020版）》第6.1.3條規定，限制成都欣捷高新技術開發公司溴己新注射劑掛網、投標及配送資格，限制期至2027年8月21日。