廣州：持續實施新能源汽車車輛購置稅減免政策

中新經緯4月29日電 廣州市人民政府官網29日發佈《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)。

《方案》提到，到2027年，廣州市工業、建築、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車年規範回收拆解量4萬輛左右，二手車年交易量超30萬輛，再生材料在資源供給中的佔比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

《方案》提出了四大行動，具體如下：

一是實施大規模設備更新行動，《方案》涵蓋了工業領域、能源領域、建築領域、市政基礎設施、交通運輸領域、農業農村領域、教育教學、文化旅遊、醫療衛生等9個領域。

交通運輸領域設備更新改造方面，《方案》指出，支持既有軌道交通線路車輛、信號、通信、供電、車站設備、線路軌道等設備更新改造，加快智能製造、檢驗檢測、智慧運維等智能化軟硬件更新迭代。推進城市物流配送、郵政快遞、機場轉運、港作機械車輛、環衛車輛和公務、國有企事業單位用車等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新換代。全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，鼓勵引導道路貨運經營者加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。推動高速公路服務區充電基礎設施、加油站等升級改造，新增充電設施原則上應採用大功率充電技術。加強低空經濟裝備等綠色航空裝備產業發展和示範應用，探索構建港航清潔能源設備等綠色低碳航運產業鏈。

推進教育教學設備置換更新方面，《方案》指出，推動符合條件的高等學校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研設備和實驗實訓設備，支持以租賃形式更新設施設備。推動基礎教育學校學舍、安全防範設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數字化基礎環境等設施設備改造提升。支持特色實驗教學空間建設，推進先進互聯網基礎設施設備和網絡信息系統升級改造。鼓勵各類創新中心、聯合實驗室等科研平臺更新置換先進科研設備。

文化旅遊設備更新提升方面，《方案》鼓勵重點旅遊景區、度假區環境基礎設施改造和索道纜車、遊樂設備、演藝設備等文旅設施設備更新，支持文化旅遊配套設施適老化、無障礙更新改造。推動旅遊景區、休閒街區等文旅設施開展數字化、智能化改造升級，支持智慧導覽、互動直播、沉浸式旅遊等應用場景開發。實施全民健身設施補短板工程，推進智能健身設施建設和更新改造。

二是實施消費品以舊換新行動。《方案》提出了汽車、家電產品以及傢俱家裝等3個領域的以舊換新。

支持汽車以舊換新。持續實施新能源汽車車輛購置稅減免政策，結合廣州產業實際，優化燃油汽車上牌指標限制。組織開展汽車以舊換新活動，鼓勵汽車生產、經銷企業以發放換新補貼、提供車電分離服務(如電池租賃服務等)、贈送充電樁等優惠措施促進汽車更新消費。對符合條件的個人消費者給予汽車以舊換新獎勵。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰達到強制報廢標準的老舊汽車。

支持家電產品以舊換新。鼓勵家電銷售企業聯合生產企業、回收企業、電商平臺開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區、綠色智能家電體驗店(專區)，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。

支持傢俱家裝以舊換新。鼓勵傢俱、家裝企業加強上下游聯動，開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造促銷活動，打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務。引導企業開發智能家居等新型終端產品，積極推廣智能護理機器人、家庭服務機器人等智能家裝科技產品，鼓勵商品房、保障房、酒店、辦公樓宇等領域推廣智能家居等消費場景。

三是實施廢棄物回收循環利用行動。《方案》明確了四個方面：

完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”“互聯網+循環利用”等新模式發展，持續推進再生資源回收體系與生活垃圾分類網點等環衛系統銜接“兩網融合”建設，支持建設一批集中分揀處理中心和再生資源回收中轉站，積極推廣智能型回收、流動式回收、以車代庫式回收等回收模式。

支持二手商品流通交易。持續實施取消二手車限遷、異地交易登記政策，促進二手車交易市場健康有序發展。支持發展二手車出口業務，鼓勵建設綜合功能服務的二手車出口基地。鼓勵企業開拓海外二手交易市場，規範電子產品等二手商品交易行爲，防範泄露及惡意恢復用戶信息。

支持再製造和梯次利用。加大無損檢測、殘餘壽命評估、質量性能檢測、增材製造成形等技術工藝推廣應用力度，提高再製造、再利用溯源追蹤水平和設備安全性能。支持風電光伏、盾構機、工業機器人等新興領域再製造產業發展，有序推進動力電池等產品設備及關鍵部件梯次利用。

推動資源高水平再生利用。支持再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，推動低效產能有序退出。支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業鏈企業集聚發展。加強廢棄電器電子產品規範化回收利用，支持企業工藝設備提質改造。

四是實施標準提升行動。《方案》提出了強化綠色低碳發展標準支撐、加快產品技術標準更新升級、加強重點領域標準銜接。

此外，《方案》還提到了要強化政策保障，其中包括加大財政支持力度、落實稅收支持政策、拓寬金融支持渠道、強化要素保障以及加強創新支撐。

加大財政支持力度方面，積極謀劃儲備一批設備更新、循環利用等重大項目，充分爭取中央預算內投資、超長期特別國債和省級技術改造專項資金支持。用足用好中央財政安排的節能減排補助資金、現代商貿流通體系相關資金、城市交通發展獎勵資金、廢棄電器電子產品處理專項資金等，加強中央和地方、省和市協同聯動，支持符合條件的汽車以舊換新、購買綠色智能家電、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產品處理等工作。支持符合條件的設備更新和升級改造項目配套安排地方政府專項債券資金、財政資金，鼓勵以貼息模式發揮引導功能，降低企業融資成本。完善政府綠色採購政策，鼓勵機關單位、國有企業加強綠色產品採購。

拓寬金融支持渠道方面，用好科技創新和技術改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，推動金融機構加大對設備更新和技術改造支持力度。靈活利用銀行貸款貼息、保險增信補貼和貸款風險補償等加強對設備更新和技術改造的支持。支持企業通過融資租賃進行設備更新，推動融資租賃服務工業、農業、教育、醫療等重點領域設備更新。進一步加大綠色信貸對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，優化乘用車貸款首付比例、貸款期限和信貸額度。(中新經緯APP)