言而無信!菲防長否認與中國達成運補新模式

來源:環球時報

【環球時報報道 記者 郭媛丹】菲律賓防長27日否認中菲兩國就南海爭端達成協議的說法,宣稱這是一種“宣傳”。接受《環球時報》採訪的專家認爲,這表明菲政府無意回到對話協商解決南海爭端管控分歧的正軌上來,菲防長在美菲“肩並肩”聯合軍演期間發表言論是倚仗背後有美國撐腰打氣,這種做法是無法得逞的。

據路透社27日報道,中國駐菲律賓大使館發言人18日就中菲“君子協定”答記者問時表示,今年年初中方通過外交渠道與菲軍方反覆商談達成仁愛礁運補“新模式”。有關諒解和安排均在實施一次後,被菲方單方面無故拋棄。對此,菲律賓防長特奧多羅27日發表聲明宣稱,自2022年菲律賓總統馬科斯上臺以來,他的部門“不知道,也不是與中國達成任何內部協議的一方”。他聲稱,自去年以來,菲國防部官員沒有與任何中國官員交談過。

圖爲菲律賓防長特奧多羅資料圖,他聲稱,自去年以來,菲國防部官員沒有與任何中國官員交談過

特奧多羅這一口吻與馬科斯4月10日表示“對中菲之間圍繞仁愛礁問題的 ‘君子協定’並不知情並感到‘震驚’”如出一轍。中國駐菲律賓大使館發言人此前表示,在菲上屆政府執政期間,中菲雙方就仁愛礁局勢管控商談達成“君子協定”。“君子協定”目的是管控局勢,維護和平,防止衝突,無關各自主權立場。“君子協定”不是秘密協定。直到2023年2月初,即菲本屆政府上臺後7個月,雙方有關部門和機構一直都遵守這一協定,有效確保了仁愛礁局勢和平穩定。

軍事專家張軍社27日接受《環球時報》採訪時表示,特奧多羅的說辭再次證明了菲政府言而無信,菲先是否認了中菲雙方就仁愛礁局勢管控商談達成“君子協定”,繼而又不承認其上臺執政期間與中方曾達成的仁愛礁運補“新模式”,這表明其無意回到對話協商管控分歧的正軌上來。

特奧多羅27日宣稱,菲中達成所謂的雙邊協議是“中國宣傳的一部分”,菲律賓永遠不會簽署任何有損本國在南海水域所謂主權的協議。值得注意的是,中國駐菲律賓大使館4月18日發表相關聲明,時隔9天后特奧多羅才公開予以否認,這一做法讓人費解。“當前,美菲‘肩並肩’年度聯合軍事演習正在進行中,特奧多羅在此期間發表言論無非是倚仗背後有美國撐腰打氣,想要繼續在南海問題上對中國進行侵權挑釁。”張軍社表示,毫無疑問菲律賓倚仗外部勢力支持,背信棄義、一再挑釁,這是導致南海局勢緊張的根源。

張軍社認爲,中菲曾就妥善處理仁愛礁局勢達成共識,這不僅存在於菲往屆政府執政期間,也存在於菲現政府當政期間,這是不爭的事實。菲律賓此舉不僅違背菲政府在仁愛礁問題上向中方做出的承諾,也違背中菲就妥善管控仁愛礁局勢達成的諒解,還違背了中國和包括菲律賓在內東盟國家共同簽署的《南海各方行爲宣言》,破壞南海的和平穩定。“中方最近已多次表態,菲律賓一意孤行、執意挑釁是不會得到任何好處的。菲律賓應該回到與中國通過協商談判管控分歧、和平解決爭端的唯一正確道路上來。”張軍社說。

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“你們今天來此採訪,向我提出‘您認爲未來菲律賓應該怎麼做’的問題時,不應只把我當作菲律賓前總統杜特爾特的發言人,而應把我視爲一位國際法的權威學者,因爲我曾擔任亞洲國際法學會會長和新加坡國立大學等多國大學的國際法教授。”菲律賓前總統杜特爾特發言人哈里·洛克近日在馬尼拉接受《環球時報》記者專訪時,對菲本屆政府圍繞南海爭議地區開展的一系列法律層面的操弄表達強烈不滿。

在洛克看來,菲現政府處理中菲之間爭議性問題的做法讓他感到疑惑,他認爲現政府在做出很多決策時根本分不清孰輕孰重。

圖爲哈里·洛克在馬尼拉接受專訪

今年2月,菲律賓參議院通過所謂“海洋區域法案”(以下簡稱“海區法”)修正案,妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決,把中國黃巖島和南沙羣島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區域。洛克認爲,這項法律條款不僅違背菲律賓憲法,而且根本不符合甚至出賣了菲律賓的利益,其效果更像是“殺敵八百,自損一千”。

“當菲律賓國會通過‘領海基線法案’時,我就向菲最高法院提起訴訟,質疑其是否合憲,因爲菲律賓的憲法規定,菲律賓各個島嶼之間的水域都是內水。但‘領海基線法案’所做的就是把內水變成羣島之間的公共水域,依照國際法,這些水域不僅可以無害通過,還可以飛越。但是根據菲律賓的憲法,無害通過‘並不適用於這些水域’。”洛克對《環球時報》記者表示,如今菲國會通過的“海區法”則使情況變得更糟,它相當於承認菲律賓已經失去了大量的內水和領海,“所以我認爲無論是‘領海基線法案’還是‘海區法’都是違憲的,它們違反菲律賓共和國憲法第一條”。

除了妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決,本屆菲律賓政府還準備對中國發起第二次“南海仲裁”,以環境等問題爲由在國際上起訴中國。在洛克看來,這種做法也很荒謬。

“我曾建議進行首次南海仲裁,但我當時的初衷是澄清南海所出現的一些問題,特別是有關歷史上對相關水域的主張是否存在等。仲裁庭以它的方式走完仲裁程序之後,我認爲接下來就應該通過外交層面來解決問題,而不是通過訴訟來解決外交問題。”洛克表示。

在洛克看來,菲律賓本屆政府在南海爭議問題上展現的強硬立場令人不解,馬科斯政府顯然知道中國對於菲方“馬德雷山”號坐灘軍艦的非法運補任務反應激烈的原因。中國已經明確表示,菲方的運補活動中,只允許運送食物和水。中方一直在指責菲方偷偷給坐灘船隻運送建築和維修材料的做法,但菲方一直不承認這一事實,“本屆菲律賓政府需要掂量一下到底什麼更重要,繼續在坐灘船隻上維持人員存在以及採取更激進的行動只會進一步刺激中國。”

中國海警船向菲船隻發射水炮(資料圖)

洛克告訴《環球時報》記者:“我個人現在持有一個觀點,即本屆政府內部一部分人想進一步激怒中國,因爲他們希望美國通過《美菲共同防禦條約》參與到中菲爭議中來。但我認爲他們是在做夢,因爲美國不可能捲入這場衝突。美國人目前正在參與俄烏衝突和中東衝突,他們可不會冒着損害本國利益的風險,爲了維護我們在南海淺灘和礁石的利益捲入到這場爭端,況且中國還是美國的重要貿易伙伴和債權國。所以我認爲,如果相信被當下菲律賓領導人視爲‘老大哥’的美國真的會站出來幫助我們,那一定是錯誤的。”

在近日接受菲律賓ANC電視臺採訪時,洛克強調,以一種會激怒中國的方式開展對仁愛礁菲方坐灘船隻的運補活動是不明智的。菲本屆政府夢想美國會根據《美菲共同防禦條約》“拯救”菲律賓,是一種妄念,因爲無論是美濟礁還是黃巖島,美國都沒有提供支持。

在此次採訪中,洛克還表示,本屆菲律賓政府“別出心裁”,一改“外交政策獨立於信息自由之外”的做法,在採取一種被稱爲“麥克風外交”的方式,試圖讓全世界看到中國對菲律賓運補行動、對坐灘船隻上生活的軍人的處置,從而希望達到“讓全世界都討厭中國”的目的。他實在不理解,從外交角度而言,這樣做能獲得什麼。洛克說:“難道全世界會因此站到我們這邊?即便如此,當菲中之間真正發生武裝衝突時,這些國家中有誰會爲我們站出來對抗中國呢?我不認爲它們會這麼做。”

洛克曾向ANC透露,菲現任總統馬科斯在作爲總統候選人期間,極少談論外交關係問題,特別是與中國的關係。他還提到,在一場競選的公開辯論中,馬科斯表示將繼續奉行“與所有人爲友,不與任何人爲敵”的獨立外交政策,並在菲中友好協會面前重申了這一點。“在馬科斯宣誓就任總統之前,他說中國是我們最重要的夥伴,當時我也在場。”洛克說,“然而在他的美國之行後,一切都變了。”

在接受《環球時報》記者專訪的尾聲,洛克一再重申“中國不會給菲律賓的國家安全造成威脅”的觀點。他表示:“我就這麼說吧,菲律賓的歷史表明,我們與西班牙打過仗,與美國打過仗,與日本打過仗,但我們從未與中國打過仗。”