亞洲17國「蛋雞非籠飼政策」評比 臺灣政策停滯未轉型

爲保障人與動物健康，提升蛋雞動物福利，新國會已有多位立委表示將跨黨派合作，督促政府從「禽流感防治禽舍改建＋蛋雞友善飼養＋強化產銷穩定供應＋鼓勵青農返鄉＋雞糞空污等污染防治」提出五合一的前瞻政策引導。 （實習生溫予菱攝）

爲了解亞洲各國是否重視友善畜牧，亞洲各國動保組織召開國際記者會公佈蛋雞動物福利「非籠飼」政策評比，亞洲一年飼養超過30億隻蛋雞，近9成終生被關在格子籠裡，被剝奪一切自然天性與需求，經濟動物福利涉及人與動物健康風險、人畜共通疾病防堵與食品安全，是世界動物衛生組織不斷呼籲各國政府必須重視、改善的重要議題。

臺灣動物社會研究會執行長朱增宏表示，臺灣自2012年開始推動蛋雞友善飼養，當時超前許多國家。然而隨着全球對經濟動物福利的重視，近來亞洲各國皆有突破性進展，相比之下臺灣近5年政策幾乎停滯，政府沒有明確轉型政策引領檯灣蛋雞產業轉型，因此未能擠進蛋雞動物福利前段班。

臺灣在「非籠飼轉型措施」指標有得分（16分），但仍與前一名韓國（22分）有段距離，必須有更積極的政策引導措施，纔能有效促進產業轉型。而在「蛋雞動物福利規範」上，雖然臺灣早在2014年就已超前公佈雞蛋友善生產系統定義及指南，卻僅爲鼓勵參考性質。

近幾年印尼、菲律賓等國家陸續超越，制定更嚴格的蛋雞動物福利規範，亦即當其他亞洲國家都在進步時，臺灣政府卻怠慢鬆懈，未能保持領先。

農業部雖已訂定雞蛋友善生產系統定義及指南、提供友善蛋農低利貸款、友善雞蛋生產系統標示等多項措施，但因爲缺乏明確的政策目標、轉型計劃與落實期程，以致多數蛋農仍觀望不前，陷入產業轉型僵局，更是造成去年蛋荒的多重因素之一，也反映出本次評比臺灣位居第6，整體只拿到29分的結果。

爲保障人與動物健康，提升蛋雞動物福利，新國會已有多位立委表示將跨黨派合作，督促政府從「禽流感防治禽舍改建＋蛋雞友善飼養＋強化產銷穩定供應＋鼓勵青農返鄉＋雞糞空污等污染防治」提出五合一的前瞻政策引導。

民進黨立委林淑芬表示，善待母雞纔能有安全、穩定的雞蛋供應，動物福利對食農與生命教育的影響甚遠，將在國會全力支持蛋雞轉型友善飼養，更期許政府提出促進產銷穩定、蛋價平穩的政策。

民衆黨立委張啓楷指出，好的農業政策必須要能兼顧永續與經濟發展，將要求農業部制定轉型政策，讓蛋雞產業逐步升級永續，穩定供蛋、保障消費者食安。

國民黨立委王育敏提到，動保不限於同伴動物，將努力讓中央與地方合作，力促營養午餐提供善待動物的非籠飼雞蛋，給下一代更好的食安與教育。

民衆黨立委陳昭姿說，認同將蛋雞飼養的方式從格子籠飼養改爲友善飼養系統，不但能減少雞糞污染與疾病風險，更可降低畜牧業使用預防性抗生素，導致病菌抗藥性與藥物殘留等問題。

陳昭姿也強調，轉型需要雞農配合，農民關心的飼養技術、轉型成本，以及消費者關心的雞蛋穩定供應、合理售價等問題，農政主管機關應研擬提出整體、漸進的策略措施，因勢利導，促進產業升級永續，創造多贏。