學者質疑 爲國防預算遭凍解套

國民黨立委馬文君批評，潛艦國造至今無1艘完成，卻急於改列特別預算，恐意圖規避立法院監督。圖爲潛艦國造原型艦海鯤軍艦浮船作業，進臺船小塢。（臺船公司提供）

賴清德總統宣告國防預算將達GDP的3％，國安人士進一步說明，國防部會把既有計劃提列到特別預算，外界研判潛艦國造後續艦預算最有可能；國民黨立委馬文君批評，潛艦國造至今無1艘完成，卻急於改列特別預算，一次編列14年總額高達2840億元，恐意圖規避立法院監督。

潛艦國造計劃預算編列約2840億元，計劃建造7艘新式潛艦，分14年執行，今年先編列20億元。但在立法院審議時即遭質疑，民衆黨立委林憶君更提醒中央勿藉由特別預算規避國會監督，立院最後決議凍結10億元，等到首艘潛艦海鯤號海測通過後，再向立院專報纔可解凍。

外界認爲，這次爲了因應美國總統川普2.0上路，國防部極可能將原編爲一般預算的後續艦改列特別預算；馬文君質疑，第1艘都還沒有完成海測，政府卻急於一次編列14年後續艦預算，如果海鯤號被發現問題重重，甚至無法服役，後續鉅額經費該如何運用？

她強調，並非反對潛艦國造，而是希望政府採漸進式編列預算，確認首艘艦性能無虞後，再行規畫後續經費。她舉例，買防彈衣也需先測試首批產品是否符合作戰需求，通過驗證纔會追加預算，潛艦也應該如此。

馬文君認爲，若潛艦國造未來要由一般預算改列特別預算，行政部門應對外說清楚理由。她強調，特別預算應用於國家突發狀況，但民進黨政府已習慣將特別預算視爲「提款機」，逃避立院監督。

政大金融系教授殷乃平則表示，特別預算是總預算外的外加預算，受到立院監督的力道較小，不排除是因國防預算遭立院凍結後，賴政府想利用「特別預算」方式規避監督。

殷乃平提醒政府要思考3件事情，首先，臺灣是不是太聽美國的指揮、特別預算是迴應美國的要求；其次，所購買的武器會是臺灣所需嗎？最後是GDP的3％比重是否過高？是否影響經濟和國人所能負荷的程度？

另名財政專家也批評，政府超徵稅收不願「還稅於民」，反而把錢花在買武器上，等於「還稅於美國」、「孝敬美國」。