學者籲透過限縮獎勵 防建商觀望

「永和區中信段都更案」延宕13年，居民質疑建商遭到掏空，已無能力執行都更，參與居民過半數連署撤案。（黃敬文攝）

部分都更計劃難以推動，居民、建商、政府三方同牀異夢，各自盤算造成協商陷入僵局，新北市城鄉發展局坦言，除了地主整合不易，有些建商態度消極、被動也是原因之一。淡江大學建築系教授鄭晃二則認爲，透過減少與壓縮獎勵當做督促工具，有望避免相關單位爲爭取更多獎勵，造成都更審議拖延。

對於部分都更案審議時間較長，城鄉局解釋，大多數原因是實施者送件時範圍不完整，導致在審議過程中持續整合、調整更新單元範圍，連帶容積率須重算，讓審議過程再度重新來過，拖慢都更進度。

城鄉局透露，有些實施建商、整合單位在推動都更上積極度差、態度被動，再加上且戰且走的想法，不僅使案件不穩定，同時也讓居民心生不滿，導致陳情激增，結果搞得整場審查會議都在解決陳情問題，無法進入實質審查。

城鄉局強調，有別於過去採取積極輔導態度，今年特別要求實施者在規定時間內，就要完成一定程序，藉此「淘汰劣幣，讓良幣有機會進場」，未來優先處理10年以上的都更案，5至10年的都更案則加強觀察。

鄭晃二指出，都更案延宕原因很多，像整合問題、時機不好建商撐不下去、等待最好時機纔要續辦等，但像是地主組成單純、危老建築等就會相對快速；若要解決延宕，可利用減少與壓縮獎勵當做督促工具，若不在一定時間內完成就會「少給」而非「再多給」獎勵，避免因爲地主與事業單位爲了爭取滿額獎勵，花時間在爭取獎勵的送審過程。