學者獻策 改攻他國雙邊合作突破

臺灣與中國大陸申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）案，今年都被擱置。（美聯社）

我國2021年申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），不過今年確定臺灣與中國大陸申請案都被擱置。學者29日點出，CPTPP現在已經不受美國影響、控制，臺灣應積極尋找與他國的雙邊合作機制。

淡大國際事務與戰略研究所教授李大中昨說，美國無論從川普第一任，或到現在拜登政府，都表達對CPTPP沒興趣，但即便不是CPTPP成員國，美方前幾年可能也可以發揮對成員國的影響力，並幫助臺灣，如今看來，川普顯然對CPTPP興趣缺缺。

李大中表示，即便近年美國自己組成印太經濟框架（IPEF），臺灣也沒辦法加入，如今川普上任，我方其實也很難找到其他方法突破，只能繼續爭取，但實際上我方已經沒有太多選項。

同所助理教授馬準威也指出，川普上任後，多邊組織未來效力、效能都會受限。拜登相信民主同盟、多邊、國際秩序，但川普不相信。這直接影響到他對幫助臺灣參加國際組織的興趣，美國自己都沒興趣，更不會想辦法積極幫臺灣。

馬準威直言，未來會碰到的困難還包含在聯合國內推動有關聯大2758決議的議題，他對此感到比較悲觀。未來臺灣在策略上可能要繞道或採取雙邊的方式，繞道指的是臺灣廠商可能要到有關稅優惠的地方設廠；雙邊則指要用非官方的方式協商。

淡大外交與國際關係學系助理教授陳奕帆強調，CPTPP基本上現在已經不受美國的影響、控制，臺灣未來是否有辦法順利加入CPTPP，取決於兩個關鍵點。第一，新加坡跟馬來西亞的態度；第二，則是日本跟加拿大能夠幫臺灣幫到什麼程度；另外，還要注意中國是否會對紐西蘭、越南等國施壓，使臺灣次序被往後延。

陳奕帆認爲，此爲高度政治性的兩岸議題，我方並非符合標準就可以加入。接下來我們政府除了針對CPTPP，也應尋找與他國的雙邊合作機制，目前只有新加坡、紐西蘭；既然政府稱加拿大、日本、澳洲與我方友好，就可以看是否從此突破。