新聞眼／臺海情勢再激化 埋下新未爆彈

美中對抗下，臺海局勢急遽升高。路透

在中共發佈最重死刑的「懲獨」文件之後，傳出美國務院副助卿訪臺，與臺討論反擊北京對聯大二七五八號決議的立場，要在該議題形成美臺共同陣線。暫且不論美國挺臺參與國際組織有多大實質效益，在臺海歷經共軍圍臺演習、中共嚴打臺獨和外力干涉之際，美臺聯手劍指北京在國際社會打造一中原則框架最關鍵的法理基礎，勢必引發中共強烈反彈，爲臺海埋下新的未爆彈。

美方兩位國務院副助卿來臺參與會議，雙方有意對北京持續利用二七五八號決議排擠臺灣的立場做出反擊，讓臺灣參與國際組織上轉守爲攻，其實不是美方首次在此議題上「挺臺」，多位友臺國會議員及包括美國在臺協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格、國務院亞太副助卿藍墨客等官員人都有過類似表態，只這次場景不同，不是美國官員接受專訪，也不是出席智庫活動的發言，而是直接來臺並與外交部長林佳龍會面商談，事態發展對北京衝擊更大。

中共強力「反獨」下，在國際社會積極建構一中原則框架，所援引的聯大二七五八號決議是其核心法理依據。儘管該決議僅表明承認「中華人民共和國政府的代表」是中國在聯合國組織唯一合法代表，文字上未涉及「臺灣地位」或參與國際組織權利等問題，北京仍堅持該決議已從「政治上、法律上和程序上」徹底解決了包括臺灣在內的全中國在聯合國的代表權問題。這也構成了美中詮釋二七五八號決議最大的矛盾和衝突。

藍墨客四月底在華府智庫強調，二七五八號決議並未認可、不等同也不反映一中原則的共識；該決議無涉他國對臺關係的主權決定；不構成聯合國對臺灣最終政治地位的立場，也不排除臺灣有意義的參與聯合國體系和其他多邊論壇。他批評北京錯用二七五八號決議，將臺灣排除在國際體系外並破壞臺灣邦交。

美方力挺臺灣的表態當然受到臺灣民意歡迎，全力靠向美國的民進黨政府也沒有不積極跟隨的理由，但在美中臺博弈力度加深、臺海局勢急遽升高下，臺灣應冷靜思考面對兩個問題。一是美國除了口頭上支持，臺灣的國際參與有無實質突破？過去八年各項國際會議臺灣依舊不得其門而入，同時丟了十個邦交國，這是擺在眼前的現實困境，美國的支持難道只有心理作用？

其次是美中關係自去年底舊金山拜習會以來總體穩定，美中各領域逐漸恢復對話交流，華府迄今仍堅持一中政策和不支持臺獨，並未因爲拜登屢次拋出護臺論而改變。如今在拜登民調支持愈趨低迷、美國大選日臨近之際，華府打臺灣牌的力道也愈來愈大，這不禁令人起疑，美國拉臺灣在二七五八號決議共同聲討北京，主要用意是抗中還是挺臺？

臺海情勢激化下，首當其衝的是臺灣，臺灣的安全和國家利益，何時才能走出美中對抗的棋局？