新聞透視》中美管控臺獨 北京加碼軟硬兩手

賴清德贏得總統大選，預料大陸會繼續針對兩岸ECFA個別項目，取消關稅減讓。圖爲2011年在臺北舉辦的新興市場採購夥伴大會。（中新社）

2024臺灣總統大選落幕，賴清德以4成得票率，將入主總統府。對北京而言，雖不樂見但也在意料之中，不過在中美關係戰術性緩和、重啓軍事對話後，中美已共同管控臺獨，兩岸和平是美中臺三方最大共識。接下來大陸對臺仍會軟硬兩手並進，機艦持續繞臺、切香腸式取消ECFA關稅優惠，但同時也會加大融合發展力道，促統促融，今年底的美國總統大選，將是下個影響兩岸關係的重要變數。

北京會怎麼看這次大選結果？其實在藍白合破局後，大陸基本上已做好綠營持續執政的心理準備，雖沒實現政黨輪替，但至少非綠票數也佔了約6成，北京在對臺工作上，也算有個臺階下。

然而大陸國臺辦早在去年8月，就定性賴清德是「不折不扣的臺獨工作者、徹頭徹尾的麻煩製造者」，並兩次將蕭美琴名列「頑固臺獨分子」，既然調子拉那麼高，面對賴蕭上臺，也有對內交代的必要，所以接下來中共軍機仍會繼續越過海峽中線，山東艦、遼寧艦仍會不定期穿越臺海，ECFA也會採取切香腸式取消部分品項關稅優惠，精準式打擊，以展現對臺獨「敢於鬥爭、善於鬥爭」。

與此同時，大陸仍會持續推進兩岸融合發展，特別是去年把福建定位爲「融合發展示範區」後，相關措施持續加碼，軟硬兼施。譬如在選前，2023年12月21、22日，大陸先是中止ECFA的12項石化類產品關稅優惠，隔天恢復石斑魚輸入大陸；到了1月9日，則在同一天，既表明將研究進一步中止對臺灣農漁、機械、紡織等產品關稅減讓，又發佈經貿領域推進兩岸融合發展的14項措施，兩手策略發揮到極致。

在選前，大陸反覆強調這次大選是「和平與戰爭」的道路選擇，企圖影響臺灣民衆不投賴。但如今賴還是當選，兩岸真的會兵兇戰危嗎？其實不然，因爲歷經2022年8月裴洛西訪臺及後續的解放軍鎖臺實彈軍演，美中臺三方都摸索找到防範風險的底線。

裴洛西訪臺後，北京發動高強度軍演，並中斷中美軍事對話，讓美國乾着急好一陣子；直到去年11月美中元首舊金山拜習會後，雙方逐步恢復高層對話，就在選前的1月10日，中美舉行了中斷許久的國防政策協調會談，讓臺獨風險回到「中美共管」狀態。

中共反臺獨無須贅言，美國長久以來也不支持臺獨，反對任何一方改變現狀，重視臺海和平穩定；去年AIT主席羅森伯格罕見三度訪臺，反覆重申美國立場，就是預先向賴畫出美國的紅線，管控臺獨。賴清德13日晚在當選國際記者會上就強調，在兩岸將依照中華民國憲政體制維持現狀，用對話取代對抗，努力淡化「臺獨金孫」的標籤。

北京看到美國明確對賴表達不支持臺獨，中美又恢復了軍事溝通，不用擔心因誤判而擦槍走火，讓臺獨變得可控，大陸今年遂將更多重點放在推進融合發展，此轉變從國臺辦主任宋濤在2023、2024年的新年賀詞，可見端倪。2023年措辭嚴厲，提到「將堅決捍衛國家主權和領土完整，堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭」，2024年則以更多篇幅促融合，包括「維護和平、擴大交流、促進合作、深化融合」、「堅持以增進同胞親情福祉爲依歸，持續促進兩岸各領域交流合作」等。

爲什麼北京調子變軟了？除了臺獨風險可控外，大陸目前當務之急，是穩經濟、救房市、提升就業率，而要發展經濟，更需要創造良好的外部環境，所以臺海衝突絕非北京當前的選項。

然而，今年年底的美國大選，按目前民調，不按牌理出牌的川普，有可能回鍋，屆時中美還能否繼續共管臺獨？太平洋的中美大兩岸，往往決定臺海小兩岸，接下來的兩岸關係，會讓北京真正操心的，可能是11月的美國總統大選。