新能源汽車加速下鄉，挖掘農村消費潛力

政策助推下，越來越多新能源汽車開進農村。

6月14日，2024年新能源汽車下鄉活動啓動儀式在江蘇常州舉行。工業和信息化部裝備工業一司負責人在啓動儀式上表示，我國幅員遼闊，農村地區具有推廣新能源汽車的天然優勢條件，擴大新能源汽車在農村地區推廣應用，能夠提升農村交通安全水平，帶動路網、電網等基礎設施改造提升。

爲農村經濟注入新動力

2020年，我國啓動新能源汽車下鄉活動。這一年的7月，工業和信息化部、農業農村部、商務部聯合印發《三部門關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》。目前，已進入政策推進的第五年，共在10省（市）開展了24站專場活動，參加的汽車企業累計發佈近270款下鄉車型，帶動新能源汽車累計銷售700多萬輛。

“新能源汽車下鄉活動自2020年啓動以來，得到了各地政府、行業企業的大力支持，有力支撐了全國新能源汽車銷量快速增長，同時帶動了農村地區汽車營銷、服務網絡以及充換電基礎設施的建設。”工業和信息化部裝備工業一司負責人表示，今年，工業和信息化部將會同相關部門更高質量開展好新能源汽車下鄉活動，結合汽車以舊換新、縣域充換電設施補短板等政策，推動充換電、金融保險、售後維修等服務協同下鄉，讓新能源汽車更好地走進千家萬戶。

今年5月，工業和信息化部等五部門聯合印發《關於開展2024年新能源汽車下鄉活動的通知》（以下簡稱《通知》），爲加快補齊農村地區新能源汽車消費使用短板，提升居民綠色安全出行水平，賦能美麗鄉村建設和鄉村振興，組織開展2024年新能源汽車下鄉活動。

近年來，新能源汽車迎來蓬勃發展。截至2023年底，全國新能源汽車保有量已超2000萬輛。隨着城市新能源汽車市場增速放緩，農村地區新能源汽車市場的消費潛力有望激發。

《通知》提出，活動進一步下沉到縣域，選取一批新能源汽車推廣應用比例不高、未來市場潛力大的典型縣域城市，舉行若干場專場活動；以此爲中心輻射周邊鄉鎮，結合地區實際開展若干場特色活動，形成“1+N”活動佈局。

中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥在接受中國城市報記者採訪時表示，新能源汽車鄉村下沉是一個積極的舉措，這將激發農村地區的消費潛力，帶動相關產業鏈的發展，如充電設施、售後服務等，爲農村經濟增長注入新的動力。

北京市社會科學研究院副研究員王鵬告訴中國城市報記者，農村地區往往生態環境脆弱，新能源汽車的推廣將大幅減少有害排放，對保護農村生態環境具有積極意義。新能源汽車的普及將促使農村地區加快充電設施等基礎設施建設，不僅方便了新能源汽車的使用，也提升了農村地區整體的基礎設施水平。同時，新能源汽車的便捷使用將提升農村居民的出行效率，隨着農村電氣化進程的加速，農村居民的生活品質也將得到提升。

入選車型更加豐富

常州作爲今年新能源汽車下鄉的啓動首站，多年來在新能源汽車產業落子佈局、集鏈成勢。常州市副市長徐軍在啓動儀式上介紹，在衆多產業賽道中，新能源產業已成爲常州最耀眼的城市名片。新能源汽車下鄉是助力鄉村全面振興、推動綠色出行的有力舉措。

“2024年新能源汽車下鄉活動啓動儀式選址常州，是對常州‘新能源之都’建設的高度認可。常州將以此爲動力，持續完善各類政策措施，加快推進充電基礎設施、銷售服務網絡、資源回收體系等建設，打造產業發展與消費應用的‘雙高地’。”徐軍說。

儘管我國新能源汽車下鄉活動取得了一定的成效，但目前在農村地區仍然面臨一些發展難題。

王鵬認爲，充電設施短缺是制約新能源汽車在農村地區發展的主要因素之一。農村地區充電設施的建設相對城市更爲滯後，這不僅影響了新能源汽車的使用便利性，也限制了其市場推廣。此外，部分農村居民對新能源汽車的認知度不高，購買力和意願相對有限，也制約了新能源汽車在農村地區的普及。

“新能源汽車的價格相對傳統燃油車較高，農村地區居民收入普遍較低，購買新能源汽車的經濟負擔較重。農村地區的技術條件相對薄弱，維修和保養新能源汽車的技術力量不足。新能源汽車企業銷售服務網點的佈局多集中在一二線城市，在下沉市場密度並不高，導致售後、維修、救援等常規服務難以延伸到農村。”袁帥說。

記者注意到，《2024年新能源汽車下鄉車型目錄》提供了近百款車型，包括轎車、商用車、SUV、皮卡車等，較2023年增加了30款，入選的車型更加豐富。

《通知》明確，選取適宜農村市場、口碑較好、質量可靠的新能源汽車車型，開展集中展覽展示、試乘試駕等活動，豐富消費體驗，提供多樣化選擇。

農村市場對哪類車型需求更大？在財經評論員張雪峰看來，農村地區的新能源汽車需求主要集中在經濟適用性、耐用性和充電便利性方面，尤其是適用於農村路況和日常使用的車型更受歡迎。“目前，新能源汽車在農村地區的普及率相對較低，主要原因在於基礎設施的欠缺和消費者對新能源汽車認知度不足。然而，隨着政策的支持和推廣活動的展開，農村居民對新能源汽車的接受度和需求會逐漸增加。”張雪峰說。

袁帥也向記者表示，新能源汽車不僅要滿足農村居民的短途代步需求，還要考慮價格、續航里程、使用成本等因素。更重要的是，需要完善的充電設施和售後服務體系，以保障新能源汽車的正常安全使用和維護。

值得一提的是，新能源汽車下鄉活動將“真金白銀”的優惠直達消費者。《通知》明確，新能源汽車承保、理賠、信貸等金融服務，以及維保等售後服務協同下鄉。

中國汽車工業協會副總工程師許海東在啓動儀式上表示，隨着城鎮化進程加快、農業工業化水平提高和農民消費水平持續提升，農村居民遠距離出行需求日益增多，農村道路交通配套設施逐步完善，汽車出行成爲農村居民的重要選擇。新能源汽車作爲解決能源、環境問題及產業升級的重要途徑，是汽車產業轉型的重要方向。農村地區的新能源汽車市場潛力還有很充分的發掘空間。

滲透率有望飛速提升

新能源汽車順利下鄉，需要重點關注充換電設施建設。《通知》指出，鼓勵各新能源汽車生產企業、銷售企業、金融機構、充換電設施企業、銷售和售後服務企業積極參加，結合以舊換新和縣域充換電設施補短板等支持政策制定促銷方案，建立完善售後服務體系。

充換電基礎設施服務保障能力已經成爲新能源汽車推廣應用的關鍵要素之一。當前，我國正在不斷加大對充換電基礎設施政策扶持力度，在快速發展的基礎上兼顧產業發展質量。中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗在啓動儀式上表示，預計乘用車未來充換電基礎設施將以居民區充電爲主，公共充電爲輔，換電爲補充；私人充電樁將佔新增充電樁65%；私人充電樁提供充電量將低於40%；公用和專用領域對超級快充需求迫切，預計“十四五”期間快充樁將增加50萬臺。

與此同時，新能源汽車市場政策利好不斷。不久前發佈的《2024—2025年節能降碳行動方案》中提出，將逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實便利新能源汽車通行等支持政策。

“隨着國家對新能源汽車政策的支持和下鄉活動的推動，越來越多的農村居民開始接觸和了解新能源汽車。根據相關數據，新能源汽車下鄉活動帶動了顯著的銷售增長，顯示出農村地區居民對新能源汽車的接受度正在提高。”王鵬分析稱。

隨着農村電網不斷升級改造，充電樁、充電站、換電站等供電設施佈局將進一步完善，新能源汽車在農村地區的發展前景廣闊。張雪峰表示，未來，隨着充電設施網絡的鋪開，新能源汽車的充電將更加便捷，農村居民對新能源汽車的接受度和購買意願也會提高。同時，隨着更多適用於農村市場的經濟型、耐用型新能源汽車的推出，以及相關補貼和優惠政策的實施，新能源汽車在農村地區的普及率將進一步提升。可以預見，新能源汽車將成爲農村居民的重要出行工具，推動農村地區交通出行向綠色、智能、現代化發展。

許海東介紹，五部門聯合組織開展2024年新能源汽車下鄉活動，將從政策、服務、基礎設施、產品等多方面爲新能源汽車下鄉展開全面保障，同時也將進一步提高農村消費者對新能源汽車的認知。伴隨車型供給進一步豐富、智能化+快充+長續航體驗提升、成本壓縮帶動價格下降，新能源汽車將下沉到更具競爭力的價格區間；與此同時，在國家及地方政策的強勁支持下，在所有新能源汽車行業生態合作伙伴的共同努力下，鄉村新能源汽車市場生態將得到快速完善，有望迎來滲透率飛速提升。

■中國城市報記者 朱俐娜