新北三重、瑞芳擬並裡調整 議員指標準模糊盼增而不併

國民黨市議員黃心華（左）27日在議會質詢表示，關於裡鄰整編，整並裡的條件說明籠統，恐無法說服市民。（陳慰慈攝）

新北市約有404萬人口，但大小里人口差距238倍，民政局10月起啓動裡鄰整編地方說明會，但有議員質疑整並裡條件過於籠統易造成爭議，要求民政局把標準說清楚；有議員反對並裡認爲只是徒增市民困擾，建議應「增裡非並裡」。民政局長林耀長說，目前依不同權重計算出三重與瑞芳區偏差值較大 ，需做並裡調整，林口、淡水則擬增裡，1032裡將調整爲1028裡。

國民黨市議員黃心華27日在議會質詢表示，關於裡鄰整編，市府將人口、面積大小、地形環境等都納入考量，拆分裡的部分，民政局有訂定明確的標準，但整並裡的條件相較下顯得籠統，恐無法說明市民。

林耀長說明，並裡的部分有采用電腦計算，以5萬戶以上或以下做人口設定，並按照戶數、人數與裡的大小面積，給予偏鄉與都會不同的權重，計算出三重與瑞芳區偏差值較大，需要作並裡調整。

另對於鄰長部分，民政局保留1500多位鄰長的彈性調整，黃心華詢問怎樣的情況下會啓動彈性運用空間？林耀長說，希望鄰能穩定，對於減少的裡，希望維持4年檢討一次，但像是塭仔圳、林口、淡水重劃區人口增加快，鄰長不跟着增加服務量能就會不足，增加的部分每年會檢討1次，減的部分不希望造成裡的困擾，所以保留1500多位鄰長的調性空間。

黃心華提醒民政局，保留1500位鄰長是美意，但如標準不夠明確，民政局反會成爲衆矢之的。

國民黨市議員黃桂蘭則不支持合併裡，建議民政局三思而後行，直言並里茲事體大，會造成居民許多的不便，包含門牌要整編、戶口與身分證都要重改，質疑難道沒有更好的解決辦法嗎？建議大里拆分「增裡」即可，不需並裡擾民。

國民黨市議員林國春也說，很多里長已做了5、6屆，憂心如被並裡，下一屆就不能選了，要求民政局定一個日出條款，並保證現任里長可以參選連任，避免爭議，林耀長迴應「會回去研究看看」。

民政局表示，本次新北市裡編組調整基準條件，是以市區及偏鄉區的區域特性爲基礎，並依照各里的人口密度、戶數、面積爲分析原則，目的是爲了提供優化各里里長服務效能及質量，朝向符合地方里政治理需求。

針對符合面積大於0.72平方公里以上，且人口規模達1萬8000人裡別，將進行分裡調整，目前符合條件裡別有林口區南勢裡、林口區湖南里、淡水區崁頂裡，並裡則會分析市區、偏鄉區的特性，優先以該分區內總裡數服務量能較低之行政區進行調整，現裡平均服務戶數低於同級行政區的有三重區、瑞芳區。

民政局說，其餘各區除做裡界調整外，若經評估雖未達上開標準，各區也可於覈定裡數內，在尋求地方共識後，進行分裡或並裡之調整。

另爲平衡裡政治理上服務量能偏離平均值的問題，民政局除進行裡調整外，鄰長數亦作相對應調整，將以人口數設定基本鄰長數級距，並考量服務面積較大里別，定有鄰長數回饋機制，另外透過裡基層工作經費級距調整，增加各里可運用經費。